학생보호 및 안전한 학교환경 조정을 위한 『2019 학생안전계획』

2019. 3.

경 북 중 학 교     http://kyeongbuk.ms.kr

					목 차
Ⅰ. 개요 4 1. 학교계획 4 2. 학교계획 추진현황 5 3. 학교 현황 및 조직체계 7 4. 안전 관련 업무 17 Ⅱ. 세부 추진 계획 18 1. 안전한 교육활동 운영 18 2. 학교 안전교육의 내실화 53 3. 학교 시설 안전 점검·관리·조치 55 4. 학교 안전 문화 확산 57 5. 안전사고 피해회복 70 [붙임] 70 1. 학교 비상연락망 70 2. 학교 위치 및 비상대피도 71

4대 분야		10대 중점 추진과제
□ 학교 안전사고 예방체제 구축		재난·안전 위기대응 체계 구축 2. 학교 안전조직 및 지역사회 네트워크 구축
□ 학생 참여형 안전교육 내실화		1. 현장중심 체험중심 안전 교육·연수 강화 2. 학교 구성원의 안전 역량 강화
□ 안전한 교육활동 여건 조성		1. 교육시설 안전성 강화 2. 교육활동 안전성 강화 및 지원여건 마련
□ 안전한 학교풍토 조성		1. 학교 안전문화 진단 및 학교문화 혁신 2. 학교 안전사고 평가와 환류 체계 구축

비 전

목적		- 현장중심 안전교육 지원을 통한 학교의 안전사고 에방 역량 강화 - 안전한 학교에서 학생의 꿈과 희망을 가꾸는 행복한 학교 실현

중점 과제

□ 학생생활안전인프라 구축		학생보호인력 운영 내실화 및 고화소 CCTV 확대 설치 2. 안전한 등하굣길(통학로) 만들기 3. 학생안전 알리미 서비스 운영
□ 학교폭력예방활동 강화		1. 학생중심 학교폭력 예방교육 내실화 2. 교육적 기능을 강화한 사안 처리 3. 피해학생 보호 및 가해학생 선도 강화 4. 지역공동체와 함께하는 학교폭력 예방
□ 안전한 현장체험학습 운영 지원		1. 안전한 체험학습 기반 조성 및 운영 2. 체험학습 안전교육 지원 3. 안전관련 기관 연계 방안 및 평가

Ⅰ. 개요

1. 학교계획

가. 학교계획의 목표

○ 실효성 있는 학교계획의 수립으로 학교 구성원의 사고 예방 및 대응역량 강화

○ 학생중심 현장중심의 학교 안전관리 체계 및 정상적 교육과정 운영

○ 자신의 안전과 타인과 동료의 안전을 지켜줄 수 있는 역량 배양

○ 학교 안전 관리의 체계성(계획, 준비, 실행, 평가, 피드백) 확보

○ 학생의 꿈과 희망을 가꾸는 안전하고 행복한 학교 실현

나. 학교계획의 내용체계 (학교안전사고 예방 및 보상에 관한 법률 제4조)

			안전한 교육활동 운영	학교안전사고를 예방하기 위한 학교 안팎의 교육활동 운영의 기본지침에 관한 사항
			학교안전교육의 내실화	학교안전사고 예방 및 재난대비 훈련 등 학교안전교육에 관한 사항
학교계획 내용체계
			학교시설안전 점검·관리·조치	학교시설 안전점검․관리 및 안전조치에 관한 사항
			학교안전문화 확산	학교 안전문화 확산에 관한 사항
			안전사고 피해회복	그 밖에 학교안전사고 예방을 위하여 필요한 사항

다. 학교계획의 수립․시행

○ 학교장은 「학교안전사고 예방 및 보상에 관한 법률」제4조제6항에 따라 학교안전사고 예방을 위한 학교계획을 학교운영위원회의 심의를 거쳐 수립․시행

○ 대한민국 헌법 제34조 제6항

○ 초·중등교육법 제7조(장학지도), 제30조의8(학생의 안전대책 등)

○ 재난 및 안전관리 기본법 제23조(세부집행계획 수립), 동법 시행령 제28조

○ 경기도교육청 교육안전기본조례 제7조(교육안전종합계획의 수립),

○ 제8조(교육안전 시행계획의 수립), 제9조(안전교육의 실시)

○ 교육부 국가안전관리 집행계획, 학교안전사고예방 기본계획

2. 학교계획 추진현황

가. 학교안전교육 추진 실적

1) 교직원 안전교육 직무연수 이수 현황 (기준 : 2018년)

구분 연도		교직원 수(명)			안전관련 전문교육(15시간) 이수
		교원	직원	계 (A)	교원	직원	계 (B)	이수율 (B /A)×100
2018.3. ~ 2021.2	2018	15	10	25	15	5	20	80%
	2019
	2020

※ 3년마다 모든 교직원이 안전교육 직무연수(15시간 이상) 이수

※ 교원은 정규교사, 기간제교사, 시간제 강사를 말함

2) 학생 및 교직원 심폐소생술 교육 현황 (기준 : 2018년)

교육대상 인원수(명)				교육실시 인원 수(명)				실시비율(%)
학생 (A)	교직원 수			학생 (C)	교직원 수			학생 (C/A)	교직원 (D/B)
	교원	직원	소계 (B)		교원	직원	소계 (D)
103	15	10	25	103	15	10	25	100	100

3) 안전영역별·교육과정영역별 학생안전교육 이수시간 현황 (기준 : 2018년)

교육과정영역별 이수시간 안전영역(필수이수시간)	교과		횟수(학기)	이수시간 계(학년)
	1학기	2학기
생활안전(10)	5	5	2회	10
교통안전(10)	5	5	3회	10
폭력 및 신변보호(10)	5	5	2회	10
약물 및 사이버 중독 예방(10)	5	5	2회	10
재난안전(6)	3	3	2회	6
직업안전(3)	2	1	1회	3
응급처치(2)	1	1	1회	2
계(51)	26	25	13회	총 51시간 (총 153시간)

나. 전년도 학교계획 추진실적

영역	평가지표(평가내용) ※ 2019.2.28. 기준	결과 (〇/×)	향후대책
학교안전 사고예방 체제구축	1. SNS를 활용한 비상연락망 구축을 포함, 학교 비상대책반을 구성·운영 함	〇
	2. 학교 내·외 위험성 진단을 주기적으로 실시 함	〇
	3. 안전관련 유관기관과(소방서, 경찰, 교통안전 공단 등) 협업이 잘 이루어 짐	〇
	4. 학교안전계획을 학교 홈페이지에 탑재, 누구나 로그인 없이 확인할 수 있음	〇
	5. 학교현황 및 예방-대비-대응-복구 활동 계획이 잘 운영 됨	〇
학생 안전교육과 교직원 안전연수 내실화	6. 학생안전교육 관련 교육부 고시(2017-121) 기준을 준수하여 운영 함	〇
	7. 학생 스스로 판단하고 행동 할 수 있는 재난대응훈련(안전교육)을 실시 함	〇
	8. 교육활동참여자에 대해 규정에 맞게 안전 연수를 실시 함	〇
안전한 교육활동 여건조성	9. 식중독 및 각종 전염병 예방을 위해 모든 절차와 지침을 준수 함	〇
	10. 비상배낭 구성 및 비치, 활용함(행정실)	〇
	11. 정서행동 특성검사 및 심리검사 결과 활용 등 위기학생 조기발견을 위해 노력 함	〇
안전한 학교풍토 조성	12. 체육대회 등 각종 행사 시작 전 모든 참석자 대상으로 안전교육을 실시 함	〇
	13. 학교 안전주간을 내실 있게 운영 함	〇
	14. 학교안전사고(학교폭력 포함) 피해자에 대해심리치료 등 내실 있게 지원함	〇
	15. 안전사고 발생 시 원인분석, 대응방법, 교훈 등에 대해 자료를 누적 관리 하고 있음	〇
안전사고 발생 건수	* 기준자료 : 학교안전공제회에 보상 신청 건 수 - 2018.3.1. ~ 2019.2.28 발생 건 수 : 8건
	- 2017.3.1. ~ 2018.2.28 발생 건 수 : 7건
	- 2016.3.1. ~ 2017.2.28 발생 건 수 : 6건
	- 2015.3.1. ~ 2016.2.28 발생 건 수 : 1건
	- 2014.3.1. ~ 2015.2.28 발생 건 수 : 4 건

3. 학교 현황 및 조직체계

가. 학교 현황

1) 일반현황

학교명	경북중학교			설립 구분			공립
주 소	경기도 포천시 가산면 감암길 16
전 화	544-1816	FAX	541-1815			홈페이지		http://www.kyongbuk.ms.kr
교 장	제갈 ○ ○		학교안전 책임관		정 ○ ○				행정 실장	구 ○ ○

2) 학생 및 교직원 현황(2019년 3월 기준)

학교 현황	학년		1학년	2학년	3학년	특수학급		합계		비고
	학급수		1	1	2	1		5
	학생수		24	29	34	2		87
교직원 현황	교장	교감	교 사	행정직	교육 공무직원	총계		안전관련 자격증소지자		기타
	1	1	15	3	9			2	1	1	4
시설 현황	학교면적		연면적	교실수	실험실수	기숙사유무		강당 유무		기타
	23,467		20,472	17	1	☓		○

3) 학교 비상연락망 : [붙임1]

4) 학교 위치 및 비상대피도 : [붙임2]

나. 학교 안전 조직

1) 안전관리추진 조직

가) 평상시

○ 평상시의 안전관리체계는 학교안전업무 구성요소인 안전교육, 생활지도, 안전점검, 비상훈련, 응급구조 등으로 업무를 세분화시켜 조직을 구성하며, 부장 직제에 따라 안전 업무를 분담한다.

나) 유사시

○ 재난 또는 사고를 대비한 유사시 안전관리체계는 평상시의 안전관리체계와 연속성을 지니되, 상황에 신속하고 적절하게 대응할 수 있는 체계를 구축하고, 단체 메신저를 활용하여 소통을 원활하게 한다.

				대책반장
				교장
				대책부반장				정보 연계 ⇄		유관기관 협조
				교감(안전책임관)						포천소방서, 포천경찰서
현장대응반			교내지원반				행정지원반				외부지원
학생생활안전부 학년담임 보건교사			교무기획부 교육연구부				행정실				교육(지원)청 학교운영위원회 학부모회
▶생활안전 ▶교통안전 ▶응급처치			▶폭력·신변안전 ▶약물·사이버 ▶직업안전				▶시설/재난안전 ▶안전네트워크 구성
긴급지원 구호조치 병원후송 최초조사 정보수집 일지작성 보고서작성			비상연락 직원회의개최 학생현황 파악 등교중지 학생의 출결사항 확인 및 가정학습 관리 학사일정검토 관련문서작성				학생귀교대책수립 보호자방문지원 피해현황파악 학부모협조유지 방역활동 위생관련 시설관리 대책반 업무지원				자문 및 지원

다) 비상시 교직원 일반 책무

(1) 학교장

학교장은 직접 사고지휘관의 역할을 수행하거나 적임자에게 그 권한을 위임합니다. 학교장은 항상 학생과 교직원들의 안전에 대한 총체적인 책임을 갖지만, 재난관리에 대한 권한을 위임함으로써 이와 관련된 정책 수준의 활동, 외부의 협력기관이나 학부모와의 접촉 등에 집중할 수 있습니다. 또한 학교장은 교육청 재난 담당자와 학교의 사고지휘관간의 협력과 조정을 위한 역할을 수행합니다.

(2) 사고지휘관 (교감/행정실장, 학교안전책임관)

◦ 본 재난대응계획에 기술된 행동과 절차에 기초하여 재난의 관리에 관한 모든 절차를 전반적으로 지휘한다.

◦ 학생, 교직원, 방문객의 안전을 확보하는데 필요하다고 판단되는 조치들을 지시한다.

◦ 재난대응 행동수칙(기능부속서와 재난유형별 상세부속서 참조)의 실행에 관한 의사결정을 내린다.

◦ 응급의료로 인해 학생, 교직원, 개인(방문객 등)을 긴급하게 후송하는 수단을 마련한다.

◦ 재난대응기관의 전문 인력들과 협력한다.(재난의 유형에 따라 소방관, 경찰관, 응급구조대원과 같은 재난대응기관의 전문 인력들이 사고현장에 대한 지휘권한을 갖는다)

◦ 학교장과 교육청의 관리자들에게 재난 상황에 관한 정보를 지속적으로 제공한다.

(3) 교사

교사는 학생지도에 관한 책임을 지며, 별다른 지시가 있을 때까지 학생들의 곁을 떠나지 않고 이들과 함께 행동해야 합니다. 이들의 역할과 책임에는 다음과 같은 것들이 포함됩니다.

◦ 자신이 담당하고 있는 학생들을 지도한다.

◦ 재난대응 프로토콜이 실행되는 상황에서 학생, 교직원, 개인(방문객 등)의 안전을 확보하기 위한 조치를 취한다.

◦ 서면, 교내방송, 인터콤, 개인휴대전화, 신호 등를 통해 전달받은 지시에 따라 재난대응 프로토콜에 따라 자신이 맡고 있는 학생들을 건물 바깥이나 건물 내부 집합 장소로의 이동을 지도한다.

◦ 재난이 발생하고 있는 상황에서 자신이 맡고 있는 학생들에게 필요하다고 판단한 적절한 행동을 실행 지시.

◦ 학생들을 건물 외부나 내부의 집합장소 또는 학교 밖의 지정된 대피지역의 학생의 인원 확인.

◦ 실종된 학생이 발생하는 경우, 이를 사고지휘관에게 즉시 보고한다.

◦ 사고지휘관 또는 사고지휘체계 상의 감독자에 의해 지시사항을 실행한다.

◦ 부상학생이 보건교사나 응급처치훈련을 받은 자에게서 응급처치를 받을 수 있도록 조치한다.

◦ 필요 시 응급처치를 실시한다. 이를 위해 본교의 교직원들은 기본소생술과 응급처치에 관한 공인자격의 취득을 위한 훈련에 참여해야 한다..

(4) 보조교사: 지시 받은 사항에 대한 책임을 진다.

(5) 보건교사

◦ 필요한 경우 응급처치를 실행한다.

◦ 응급처치훈련을 받은 자들에 의한 응급처치의 실행을 감독한다.

◦ 응급처치와 학교응급의료체계를 구축한다.

(6) 기능직원(건물관리 용역업체 직원 포함)/학생보호인력(배움터지킴이)

◦ 건물, 시설, 기물의 손상 정도를 파악하고, 사고지휘관 또는 관련자에게 보고한다.

◦ 가스, 수도, 전기의 메인 벨브를 통제함으로써 추가적인 위험이 발생하지 않도록 한다.

◦ 필요한 경우 건물, 시설물에 대한 피해대책을 마련한다.

◦ 재난에 의해 발생한 피해에 필요한 물품의 관리, 사용, 보급을 지원한다.

◦ 사고지휘관이 학교 건물과 시설의 피해 상황에 관한 정보를 제공받을 수 있도록 한다.

(7) 행정실 및 교육공무직원

◦ 전화 등의 통신수단을 이용하여 재난대응 관련자들과 필요한 정보를 보를 주고받는 역할을 수행한다.

◦ 학교의 중요한 기록물과 문서들이 안전하게 관리될 수 있도록 한다.

◦ 사고지휘관이나 사고지휘체계 상의 감독자들에 의한 지시사항을 실행한다.

◦ 학교장과 재난관련 정책결정권자들을 지원한다.

◦ 국가 또는 지역 단위의 재난 발생 시, 미디어를 통한 재난방송을 청취한다.

◦ 필요 시, 부상자들에 대한 정보를 전달하는 전령의 역할을 수행한다.

(8) 급식/식당 서비스 담당자

◦ 사고가 일어나는 동안 학생과 교직원들에게 먹을 것과 마실 것을 준비하여 제공한다.

◦ 사고지휘관 또는 사고지휘체계 상의 감독자의 지시사항을 실행한다.

(9) 강사 등

◦ 사고지휘관 또는 사고지휘체계 상의 감독자의 요청에 따른 보고와 지시사항을 실행한다.

(10) 학생

일반적으로 재난 발생 시 학생들의 책임에는 다음과 같은 것들이 포함됩니다. 학교는 학생들의 학습능력에 적합한 훈련을 실시하여 아래의 행동 실행이 가능하도록 해야 하며, 장애학생을 지원하도록 지정된 학생들은 이를 실행해야 한다.

◦ 재난대응훈련은 물론이고 실제로 재난이 발생하는 동안 자신들이 받은 지시에 따라 행동한다.

◦ 재난 대응 시 자신과 타인의 역할과 책임이 무엇인지를 명확하게 인지할 수 있도록 학습해 놓는다.

◦ 재난 발생 상황을 목격하는 경우, 방관자로 행동하지 않고 이를 알려야 하는 것의 중요성을 이해한다.

◦ 자연적, 기술적, 인적 유해위험요인들과 이와 관련된 예방, 경감, 대비 조치들에 대한 인지역량을 개발한다.

◦ 학교에서 발생한 재난에 대한 대응, 복구 활동에 적극적으로 참여한다(자신의 발달 단계에 맞게)

(11) 학부모/보호자

◦ 학교안전, 폭력예방, 재난 대비 프로그램을 홍보하고, 이를 지원하는 활동에 참여한다.

◦ 재난에 대한 학교의 대비역량 강화 활동에 자원봉사자로 참여한다.

◦ 재난과 관련하여 학교로부터 요청 받은 정보를 학교에 제공한다.

◦ 학교에서 교육 또는 훈련 받은 재난대응행동을 가정에서도 연습하도록 한다.

◦ 학교가 재난을 직면한 상황에서 자신들의 해야 할 역할과 행동이 무엇인지를 이해한다.

라) 비상 경보 발령 및 커뮤니케이션 방법

구분	주 수단	보조 수단	정전시 수단	비고
접수 (외부)	재난위험경보 사이렌	유선	가두 방송
전파 (내부)	학교 내 방송	음성 방송, 타종, 호루라기	타종, 메가폰, 육성, 호루라기	방송실, 교무실

상황	담당	의사소통 방법	비 고
비상벨 정상 작동 시설 유지 및 관리	행정실	○ 오작동으로 비상벨이 울리지 않도록 수시로 점검한다. ○ 오작동 및 안전 관련 상황이 아닌 상태로 경보가 울렸을 때 확인 및 조치
비상벨 경보 시	교무부장	○ 비상벨 작동 원인 및 장소 파악 및 현재 상황 보고 및 대처 (통보순서: 교무부장→교감→119 및 관할소방서, 각 실 책임자 및 담임)
	초기상황 발견자	○ 최초의 화재목격자가 큰소리로 화재사실을 알리고, 교무실에 통보.
	방송 담당교사	○ 방송으로 학생들에게 화재를 알리고 차분하게 대피할 수 있도록 방송 제반 상황 준비
	교무부장	○ 방송으로 학생들에게 화재를 알리고 차분하게 대피할 수 있도록 대피명령 지휘 및 실시합니다. (안전 대피 훈련과 동일하게 대응함)

2) 학교식중독 및 전염병 발생 시 교내대책반의 구성․운영

○ 대책반의 주요 임무는 학교식중독 및 전염병 발생 시 학사대책, 환자이송, 행·재정지원, 역학조사·대외협력, 환자파악으로 구분

						총괄
						학 교 장
						학생 안전 및 시설안전지휘
						교 감 · 행정실장
학사대책반				환자이송반				행․재정지원반					역학조사․대외협력반					환자파악반
교무부장				담임교사				행정실					안전부장(영양사)					보건교사

3) 응급구조체계 조직

○ 각종 안전사고 및 재난사고의 경우, 시의적절한 응급구조는 사고피해를 최소화하고 조속한 일상복귀를 가능하게 하는 중요한 관건이다.

- 응급처치담당, 후송담당, 행정지원 및 유관기관 협조 등으로 조직을 편성한다.

			총괄
			교 장
			실무 지휘		(정보연계)	유관기관 협조
			교 감			보건소,의료기관
응급처치담당			후송담당			행정지원
보건교사			담임교사			행정실담당자

4) 학생보호인력 배치 및 활동 현황

구분	이름(단체명)	연락처(대표자명)	비고(활동내역)
배움터지킴이	이○○	000-0000-0000	교통지도, 출입자 관리
야간당직근무	이○○	000-0000-0000	야간, 휴일 출입자 관리 및 순찰

5) 유관기관 협조체계

□  교육청의 지역사회 협력체계를 바탕으로 학교의 교육환경과 여건을 고려하여 협력기관의 전문성을 최대한 활용

□ 협력기관에서 제공하는 강사, 교육자료, 동영상 등을 이용하여 학생안전사고 예방 교육 강화

□ 2019 학교 추진계획

- 협력기관 연계 예방 학생 교육 실시

: 포천교육청wee센터 학교폭력예방교육, 굿네이버스 학교폭력예방교육, 생명존중교육 실시 예정

- 지역사회 안전협력 활용

: 각 위원회 조직 시 위원으로 위촉, 학생, 학부모, 교사 대상 연수 협조 요청

6) 주요기관 및 단체 현황

□ 지역재난대응 및 응급구조기관 비상연락망

번호	명 칭	전화번호	비 고
1	포천교육지원청	539-0000 (야) 539-0017
2	포천시 재난종합상황실	538-2119
3	포천경찰서	536-6112
4	포천소방서	533-1119
5	한전 포천지점	539-0282
6	가스안전공사 경기북부지사	878-0019
7	KT 포천지점	531-0060
8	5군단(제2672부대)	532-0113
9	6군단(제3169부대)	534-3169
10	경기도립의료원포천병원	539-9472
11	우리병원	542-0222
12	강병원	535-2119

□ 시설관리 및 물품공급업체 비상연락망

부 문	명 칭	전화번호	비 고
전기	㈜경기북부 전기안전관리공사	031-541-9111
소방	㈜서진방재 엔지니어링	031-836-9119
승강기	㈜그린엘리베이터	031-844-8900
급식(쌀, 농산물, 공산품)	가산 농협 하나로마트	031-544-0100
급식(김치)	청산김치 연천포천 영업소	031-832-4414
급식(축산물)	미트빌연합사업단	031-533-6901
급식(수산물)	수협중앙회단체급식사업단	032-890-4512
우유	서울우유협동조합	031-542-6253

□ 안전관련 MOU 체결 기관 현황

대상기관	주요내용 (예시)
포천소방서	·재난상황 대처 유기적 네트워크 구축 ·단위학교 소방계획 컨설팅 등 안전업무 지원 ·연 1회 민방위 훈련과 연계하여 소방서와 합동훈련 실시

대응

상  황

학교 상황대응

사 전

위 기

관 리

체제정비

학교사고 대책반 업무분장

교육 및 훈련

놀이형 체험교육 실시

교원 대응능력 강화

점검

위험시설 안전진단 및 정비

- 상황시스템 가입 및 점검

- 유관기관 지역사회 안전네트워크 구성

- 상황별 행동대처 방법 세분화

- 상황별 대처요령 및 업무매뉴얼 숙지

- 교육과정과 연계한 교수학습 자료 개발

- 교육․체험활동 시간 활용 안전교육 실시

- 안전업무 담당자 전문성 신장 연수

□

발생시

위 기

관 리

1단계

사고발생			소방방재청 상황전파 시스템 (DB)	⇢ (정보연계) ⇠		경기도교육청 상황실				⇢ (정보연계) ⇠	교육지원청 상황실
상황전파시스템가동
일일구이구조삼보고			학교장		1. 사고대책반 소집 - 사안논의 및 사고처리(안)결정→해결방안지시 2. 학교운영위원장, 학부모회장 사고통지, 협조요청
1. 119 (5W1H) 2. 구조 및 구호 3. 보고
			↑↓
					1. 사고대책반 운영 - 팀 구성 및 역할 배정 - 정확한 정보 종합 및 분석 - 유관기관 협조체제 구축 - 교육청 보고 (상황전파시스템) 2. 보호자에 대한 대응 및 요구사항 논의
※ 화재 등은 소리를 질러 먼저 알려야 함 ※ 현장 보존			교 감
			↑↓

□

발생시

위 기

관 리

2단계

현장대응팀		교내지원팀		행정지원팀
-구호조치 및 병원후송 -보호자 연락 -최초 사안 조사 및 정보수집(현장방문) -일지 작성 -사안보고서 작성		-비상연락 (전직원, 학부모) -직원회의 개최 -학생현황 파악 -학사일정 검토 -관련 문서 작성		-학생 귀교 대책 수립 -보호자 현장 방문 지원 -피해현황 파악 -학교운영위원회 (학부모회) 협조체계 구축
□		□		□
-시간대별 조치사항 기록 -사안 관련 학부모 응대 -학생 관리 (동요 및 추가 사고 방지)		-학부모 지원 요청 -긴급상황시 SNS발송 -가정통신문 발송 -피해학생 및 가족 지원 -상담계획 수립		-추가 사고위험 여부 확인 -행․재정 지원대책 마련

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복 구

학교 정상화 (사고종결 및 후속대책 수립)

- 사고관련 안전교육 (예방 및 훈련)

7) 학교 비상대책반 직책 및 임무

직 책		임 무
최초 발견자		- 육하원칙 의거 보고 - 사고현장 보존(사진 및 동영상, 가림막 설치 등)
대책 반장	교장	- 사고대책반 소집 및 회의주재 - 사안논의 및 사고처리안 결정 → 해결방안 지시 - 학교운영위원장, 학부모회장 사고 통지 및 협조 요청 - 사안처리에 대한 보호자 불신해소 대책 강구
대책 부반장	교감 (안전책임관)	- 학교장 부재 시 업무 대리 (현장사고 대책 총괄) - 상황실 운영(전용 전화번호 및 기록자 2인 지정) - 반 구성 및 역할 배정 - 정보 종합 및 분석(언로 일원화 : 언론, 학부모, 시민단체 등) - 반별 사안 처리 진행상황 확인(체크리스트 검토) - 유관기관 협조 의뢰 - 보호자에 대한 대응 및 요구사항 논의(대책부반장 및 반장)
현장 대응반	학생생활안전부장 학년담임 보건교사	- 현장대응반장(담당자별 세부역할 지시) - 교감 부재 시 업무대리(현장사고 대책 총괄) - 학년 피해 상황 종합 - 사안 관련 학부모 응대 및 의견수렴 - 학년 관리(학생 동요 및 추가 사고 방지 대책 수립) - 사고현장 이동 및 상황파악, 정보수집, 시간대별 상황 보고 - 최초 사안 조사 및 사안보고서 작성 - 피해상황 종합 - 피해학생 후송병원별 학생인원 파악 - 시간대별 조치사항 기록(현장대응반 일지 작성) - 사안관련 학생 정보제공(상담기록, 교우관계 등) - 보호자 연락 - 학급 학생의 심리적 안정 및 교실 정상화 노력 - 응급조치 및 의료자문 - 학교안전공제회 업무 처리(피해 학생 및 교직원 등 보상)
교내 지원반	교무기획부장 교육연구부장 교무행정사	- 교내지원반장(담당자별 세부역할 지시) - 학생 현황 파악 - 직원회의 개최, 비상연락(전직원, 학부모) - 피해학생 및 가족 지원 - 학사일정 검토 - 관련 문서 작성 - 상황실 전화응대 - 시간대별 조치사항 기록(현황판 및 체크리스트, 일지 작성) - 사안 관련 학급 및 현장목격자 등 상담 필요 학생 상담지원 (필요시 외부지원 자문 및 지원 요청)
행정 지원반	행정실	- 학생 귀교 대책(이동수단 확보) 수립 - 현장이동 지원 및 인적․물적 지원 - 물적 피해 현황 파악 - 추가 사고 위험 여부 확인 - 교육시설공제회 업무 처리(재산 및 시설) - 행․재정 지원
외부 지원	교육(지원)청	전문 외부기관 고유 역할 진행
	학교운영위원회 학부모회	- 사안 처리에 대한 학교 협조(유언비어 확산 방지) - 사안 관련 학부모 중재 - 학부모 봉사단 조직 및 운영

8) 심폐소생술, 응급구조 등 교직원의 위기대응 전문 기술 보유 현황

구분	전문인력에 관한 사항
	이름	긴급연락처	비고
응급처치, 응급의료	이○○	010-****-****	보건교사
화재진압, 재난구호	한○○	010-****-****	주무관
심폐소생술(CPR) 연수 이수자 명단	* 모든 교직원 연수 필수 이수

9) 학생위기 지원단

구분	이름	연락처	비고
단장	정○○	010-****-****	교감
지원단	이○○	010-****-****	학생생활안전부장
지원단	이○○	010-****-****	안전 담당
지원단	문○○	010-****-****	전문상담교사
지원단	이○○	010-****-****	보건교사

10) 학교폭력자문조정자문단

구분	이름	연락처	비고
자문단	○○○	010-****-****	학교운영위원회 위원장
자문단	○○○	010-****-****	학교운영위원회 부위원장
자문단	○○○	010-****-****	학부모회장
자문단	○○○	010-****-****	학부모부회장
자문단	김○○	010-****-****	가산파출소 청소년담당

11) 교직원 안전 동아리 운영

□ 구성

구분	이름	연락처	비고
단장	이○○	010-****-****	학생생활안전부장
단원	이○○	010-****-****	안전담당
단원	노○○	010-****-****	교무부장(상황반)
단원	김○○	010-****-****	연구부장(안내-유도반)
단원	이○○	010-****-****	보건교사
단원	각 반 담임선생님 4명

□ 활동내용: 학교 안전에 대한 월 1회 정례회의, 재난대비 안전교육 방법 논의

4. 안전 관련 업무

○ 학교장은 학교실정, 교직원 현황 등을 종합적으로 고려하여 담당부서 등 지정

○ 업무 분장 시 부서 간, 교직원간 긴밀한 협의를 거쳐 합리적으로 추진

담당부서		관련업무	비고
교무실	교무기획부	∘등․하교지도 ∘안전관련 연간 학사관리 ∘생활지도	※부서간, 교직원간 긴밀한 협조체계 유지
	교육연구부	∘학교안전사고 예방을 위한 학교계획의 작성 및 운영 ∘안전관련 연간 학사관리
	학생생활안전부	∘안전교육 연간 실시계획 작성 ∘외부체험학습 안전지도 ∘안전사고관리 ∘안전교육 연간 실시계획 작성 ∘재난대비훈련(안전한국, 재난대비 훈련, 민방위) ∘생활지도 ∘학교폭력 예방 및 대책 ∘교직원 안전교육 ∘매월안전점검(교실) ∘학생 안전 사고 발생 시 CCTV 확인 등 사전·사후지도 ∘학교안전 관련 공문 처리(학생 안전교육) ∘학교 안전사고 발생 통지 ∘통학버스 안전 교육(학생, 통학버스 기사 및 동승자) ∘국가안전대진단
	담임교사	∘등하교 교통 안전지도 ∘생활교육 ∘매월 안전점검(각 교실)
행정실		∘매월안전점검(시설물 일반) ∘소방, 전기 등 관련 법령에 의한 외부 점검 위탁 ∘학교안전 관련 지역 및 유관기관 연계 업무 ∘학교시설안전관리기준에 의한 학교시설 안전관리 ∘학교안전 관련 공문 처리(시설 안전) ∘학교 안전사고 보상 처리 ∘교육부 3대 진단(위험성, 안전풍토, 교원 역량) ∘국가안전대진단

Ⅱ. 세부 추진 계획

1. 안전한 교육활동 운영

가. 교육활동 안전 대책

1) 학사일정별 안전관리 연간 계획

구분	학사일정		안전교육	비상훈련	시설관리
	교내	교외
3월	입학식, 개학식 학교안전계획 작성		학교 교내생할 안전교육 화재 안전교육 미세먼지 예방교육	연간 훈련계획 설명 민방위훈련 (화재대피훈련1)	매월 안전점검의 날 학교시설 안전점검
4월	교내 스포츠 리그전 흡연, 자살예방 안전위험성진단 (해빙기) 1학기 안전교육주간		수상 재난 안전교육	복합재난훈련	매월 안전점검의 날 학교시설 안전점검안전위험성진단 (2-4 해빙기)
5월	체력-체격검사 학교폭력예방교육	야영체험학습	등산 및 야외활동 안전교육	을지태극연습 복합재난훈련	매월 안전점검의 날 학교시설 안전점검
6월	수리제, 교내체육대회		수상 안전 예방 지도	주민대피 충무훈련	매월 안전점검의 날 학교시설 안전점검
7월	꿈끼 탐색주간, 여름방학		폭염 관련 예방 교육	응급조치 훈련	매월 안전점검의 날 학교시설 안전점검
8월	개학식		물놀이 및 식중독 중점 예방 교육	복합재난훈련	매월 안전점검의 날 학교시설 안전점검 안전위험성진단 (7-8 여름철)
9월	교내 스포츠 리그전 2학기 안전교육주간	추석연휴	안전사고 예방 중점지도 식중독 예방 교육	민방위훈련(화재대피훈련2)	매월 안전점검의 날 학교시설 안전점검
10월	학교안전위험성진단		등산 및 야외활동 안전교육	화재 훈련	매월 안전점검의 날 학교시설 안전점검
11월	교내 스포츠 리그전	진로체험학습	안전사고예방 중점지도		매월 안전점검의 날 학교시설 안전점검 결과 보고 안전위험성진단 (10-11 겨울철)
12월	약물 오남용교육 꿈끼 탐색주간		겨울철 관련 안전교육		매월 안전점검의 날 학교시설 안전점검
1월	졸업식, 종업식		겨울철 야외 활동 안전교육 졸업식 전후 교내·외 안전교육		매월 안전점검의 날 학교시설 안전점검
2월			한파 예방교육		매월 안전점검의 날 학교시설 안전점검

○ 학사 일정은 학교 사정에 따라 변경할 수 있음.

○ 5분 나침반 교육 매일, 매월 안전교육 가정통신문 안내

○ 교직원들은 학사일정별 안전관리에 있어 부여된 역할에 따라 적극 협력하여 안전업무 추진

2) 학생 생활 안전 지도

가) 생활 속 안전위험 분야 예방교육 강화

□ 안전생활 습관화를 위해 ‘5분 안전교육’일상화

- 안전 관련 교과 수업 시작 전‘5분 안전교육’실시

- 실습이 있는 교과는 수업 시작 전이나 실습 전 안전교육 실시

□ 실습 중심의 다양한 교통안전교육 실시

- 학교의 등․하교 교통상황을 반영한 교육 실시

- 학교 주변 교통사고 위험지역 파악, 안전한 통학로 지도 만들기 등 생활밀착형 활동 전개

□ 재난 발생 시 행동요령 관련 교육 실시

- 위기관리 대응체계 매뉴얼에 따른 대처 및 발령단계별로 행동요령 숙지

□ 2019 학교 추진계획

․ 전교생 대상 생활영역, 교통안전, 폭력 및 신변안전, 약물∙사이버중독, 재난안전, 직업안전, 응급처치 등에 관한 안전생활 예방교육 강화

- 학급 담임 중심의 안전생활 지도 실시

- 조회, 종례시간을 활용한 생활(유괴납치)예방교육

- 교과 및 창체시간 이용 학급단위 안전교육 실시

- 학교 내에서 일어나는 폭력과 관련하여 학생들의 대처방법 및 신고요령 교육

․  아동학대 신고 의무자 교육 및 가정폭력예방 교육

나) 교내안전

(1) 수업시간: 수업시간 중 발생할 수 있는 안전사고 예방교육을 통해 안전하면서도 즐거운 학습이 이루어지도록 한다.

(가) 과학시간: 화학약품, 위험물질 사용에 대한 취급방법과 안전수칙과 가열기구 이용 시 주의 사항을 숙지토록 한다.

① 교사 안전조치: 과학담당자는 물질안전보건자료(MSDS)를 비치하고 실험용기, 시약 등에 대해 사전에 철저히 파악해 둔다. 실험실습 전 충분히 안전교육을 실시하고 안전조치를 강구한다. 독성이 있는 기체가 발생하는 실험은 후드가 있는 곳에서 하도록 한다.

② 학생 안전수칙

<시약류 취급> 실험실 기기의 작업 및 조작은 지정된 순서를 정확히 따라서 하고, 취급할 약품의 사용법과 예방책을 교사가 설명할 때까지 약품에 손대지 않는다. 약품을 사용한 후에는 제자리에 보관하고 남은 것을 다시 시약병에 넣지 않는다. 가연성 물질을 다룰 때는 화기를 주변에 놓지 않는다. 눈금이 새겨진 유리 기구는 절대로 불로 가열해서는 안 된다. 시험관에 화학물질을 가열할 때는 마개를 열고 입구가 다른 사람의 얼굴이나 몸을 향하지 않도록 한다. 시약을 덜어낼 때는 이름을 확인한 후 깨끗한 용기에 필요한 양 만큼 덜어낸다. 지시가 없는 한, 약품의 맛을 보아서는 안 되고, 냄새를 알고자 할 때는 얼굴을 향하여 손으로 부채질하면서 냄새를 맡아야 한다. 강산이나 강염기를 희석시킬 때는 반드시 물을 먼저 붓고 산이나 염기를 조금씩 부어가며 희석시킨다. 유독휘발성 액체시약은 스포이트로 옮긴다.

<가열기구 실험> 물질이 휘발성일 때는 마개를 단단히 하여 통풍이 잘되는 곳에 놓아둔다. 인화성이 큰 물질은 불 가까이에 두지 않는다. 알코올램프 안의 알코올의 양은 30~80% 정도로 담아 쓰고, 불을 기울여 불을 붙이는 일이 없도록 한다. 입으로 불어서 끄지 않고, 뚜껑을 옆에서 살며시 덮어 끈다.

(나) 체육시간: 수업 전 파악하고 조치할 사항과 수업시간에 지켜야 할 일을  지도한다.

① 교사 안전조치: 요양호자, 신체허약자, 심장질환자 등을 사전에 파악하여 견학할 수 있도록 조치를 하고 수업에 참여하는 학생들에 대하여는 수업 전후에 준비 운동과 마무리 운동을 충분히 한다. 정확한 운동방법과 주의사항을 숙지시킨 후 운동을 실시하고, 단계별, 수준별로 기능을 익힐 수 있도록 지도한다. 운동을 하고 있는 학생 뿐 아니라 기다리는 학생들의 행동도 수시로 관찰한다. 경쟁이 과열되면 과도한 신체접촉으로 사고의 위험성이 높아지므로 경쟁이 과열되지 않도록 분위기를 적절하게 통제한다.

② 학생 안전수칙: 체육시간에 몸이 아프면 미리 선생님께 말씀드리고 쉰다. 개인 운동기구는 반드시 한 사람씩 이용토록 하고 체육기구 운반은 여러 학생들이 협동하여 조심스럽게 한다. 다른 친구들의 활동 모습과 내용을 열심히 보고 익히며, 경기규칙과 질서를 잘 지키고 승부에 너무 집착하지 않도록 항상 주의한다.

(다) 미술시간:  미술도구의 안전한 사용 방법을 중심으로 지도한다.

① 교사 안전조치: 도구의 안전한 사용방법에 대해 구체적인 예를 들어 지도하고 도구의 사용이 서툴거나 실수가 많은 학생을 파악하여 따로 지도한다.

② 학생 안전수칙: 조각칼은 칼이 지나가는 방향에는 몸이나 손을 놓지 않도록 하고, 커터 칼의 경우 너무 길게 빼서 사용하지 않고 손은 칼이 지나가는 부분에 놓지 않도록 하며, 사용 후에는 칼날을 넣는다. 글루건은 노즐이 손에 직접 닿지 않도록 하고, 달구어진 접착액은 맨손으로 만지지 않는다. 절단도구에 실수로 손의 일부가 들어가지 않도록 주의한다.

(라) 실습시간: 가열 또는 전열기구, 칼 또는 날카로운 기구 사용 시 준수하여야 할 사항을 중심으로 지도한다.

① 교사 안전조치: 안전수칙을 충분히 지도하고 보기 좋은 위치에 부착해 놓고, 준비된 식품재료의 안전성을 확인한다. 가스 불 켜기 전 가스가 새는지 확인하고 창문을 열어 환기시킨다. 무딘 칼날은 힘을 주게 되어 다칠 염려가 있으므로 적당하게 갈렸는지 미리 확인한다.

② 학생 안전수칙

<가열기구 다루기>: 불을 켜는 순간 불이 붙었는지 확인하며, 가스기구 주위에는 인화물질을 가까이에 놓지 않는다. 다 쓴 후 점화 스위치는 물론 중간밸브도 잠근다. 조리 시 국물이 넘쳐 불이 꺼지지 않았는지 지켜본다. 냄비를 가열 할 때, 화상을 입지 않도록 주의한다.

<부엌칼, 과일칼 다루기>: 재료를 썰 때는 재료를 잡고 있는 손을 칼의 뒤쪽에 놓아 베이지 않도록 주의하고 칼날은 아래쪽을 향하게 한다. 칼을 바닥에 떨어뜨리지 않도록 주의하고 절대 칼을 들고 장난하지 않는다.

(2) 휴식시간: 쉬는 시간은 교사의 임장이 약해지는 반면 학생들은 긴장이 완화되면서 신체활동이 왕성해지는 시간대이므로 안전하게 생활할 수 있도록 지도가 필요하다. 이를 위해 시설물 점검과 확인 및 학생들의 생활태도 등에 대한 교육방법 등을 숙지한다.

(가) 교실, 복도, 계단, 난간: 학교에서 학생들이 가장 많이 이용하는 교실, 복도, 계단, 난간에 대한 시설점검과 이용방법지도를 통해 학생들이 안전하게 학교생활을 할 수 있도록 한다.

① 교사 안전조치: 계단, 복도 등 비상구, 비상 통로 또는 비상용 기구에 ʻ비상ʼ이라는 안내판을 설치하고 안전하게 이용할 수 있도록 조치한다. 계단 난간의 높이는 90cm이상이 되는지 확인한다. 난간은 계단참을 포함하여 각층의 계단 전체에 걸쳐서 설치하고 높이가 3.7m를 초과하여 설치하여서는 안 되며, 중간에 계단참은 가로 세로의 길이가 각각 1cm이상 되도록 하고 불균형 계단이 있는지를 확인한다. 복도와 계단 등 학생들이 자주 이용하는 통로바닥이 물기 등의 액체로 젖어 있지 않은지 수시로 관찰하여 물기 등이 있는 경우 이를 제거한다.

② 학생 안전수칙: 반드시 우측통행을 하고, 두 세 개의 계단을 한꺼번에 오르고 계단 난간을 넘거나 타고 내려오는 등의 위험한 행동은 절대 하지 않도록 한다. 계단 및 복도에서 넘어지거나 미끄러지는 등의 위험이 없도록 바닥을 안전하고 청결한 상태로 유지한다.

계단을 오르내릴 때에는 난간을 잡고 이동하는 것이 안전하다. 여러 사람이 함께 계단을 오르내릴 때에는 앞사람과 닿지 않도록 간격을 두고 움직여야 한다.

교실이나 복도에서 공놀이나 술래잡기 놀이를 하지 않는다. 칼, 가위 등 위험한 물건으로 장난치거나 뾰족한 연필 등으로 장난을 치면 다치기 쉬우므로 조심한다. 끈이나 줄로 목을 잡아당기는 장난은 위험하므로 하지 않도록 하고, 친구의 발을 걸어 넘어뜨리지 않는다.

(나) 유리: 유리창 파손 대비 및 파손 시 조치사항 등에 대한 안전지도를 실시한다.

① 교사 안전조치: 추락 방지용 안전 난간과 안전대 및 안전망을 설치한다. 유리창에는 칼라(백색)필름을 부착하고 깨지면 테이핑 처리한다. 깨진 유리 교체 및 청소는 학생이 직접 하지 않도록 하고, 깨진 유리조각이나 파편 청소 시 안전 장갑을 사용한다.

② 학생 안전수칙: 창문 밖으로 물체를 던지는 위험한 행위는 하지 않는다. 창틀에 올라가서 밖을 보거나, 윗몸을 밖으로 내밀거나 또는 창틀에 기대어 앉는 행위를 하면 떨어질 위험이 있다.

(다) 책걸상: 책걸상 사용방법과 파손 시 안전조치에 대해 지도한다.

① 교사 안전조치: 책상 모서리 부분은 라운딩 또는 충격완화 고무를 부착하는 등 충격으로 인한 타박상을 방지토록 한다. 책·걸상의 정기적 수리 및 교체, 안전도 유지를 위한 지속적 관리를 통해 책걸상 안전사고를 예방한다.

② 학생 안전수칙: 책걸상에 걸터앉지 않고, 의자에 앉으려는 친구의 의자를 몰래 빼는 장난을 하지 않는다. 책걸상들 사이의 좁은 통로에서 뛰지 않는다.

(라) 세면장, 급수대, 화장실: 세면장, 급수대, 화장실 이용 방법에 대해 안전지도를 한다.

① 교사 안전조치: 세균에 따라 일반적인 손 세척으로는 쉽게 제거되지 않는 세균도 있다. 따라서 위생적인 손 씻기를 위해 올바른 손 씻기 6단계 방법을 익히게 지도한다. 물기가 있는지 수시로 바닥상태를 점검하여 안전하게 이용할 수 있도록 조치한다.

② 학생 안전수칙: 비누를 사용하여 손을 씻으면 세균, 먼지를 씻어내 주어 전염병의 70%를 예방할 수 있다. 세면장, 급수대, 화장실을 이용할 때는 한 줄로 서서 이용한다. 화장실 사용 후 물을 반드시 내린다. 바닥에 물기가 있는 경우 낙상의 위험이 있으므로 항상 바닥 상태에 주의토록 하고, 세면대가 파손되어 크게 다칠 수 있으므로 절대 올라가지 않도록 한다.

(마) 승강기: 승강기 안전진단과 올바른 탑승 지도를 실시한다.

① 교사 안전조치: 정기적인 안전진단을 실시하고 승강기 탑승 수칙을 지도한다.

② 학생 안전수칙: 승강기는 몸이 불편한 친구들이 이용하도록 하고, 승강기 문에 기대거나 강제로 열지 않도록 한다. 승강기 안에서 뛰거나 장난치지 않으며, 버튼이나 스위치를 장난으로 난폭하게 다루면 안 된다. 승강기 안에 쓰레기를 버리면 고장의 원인이 될 수 있다. 승강기에 이상이 생기면 외부에 연락하고 승강기 안에서 조용히 기다린다. 승강기를 타거나 내릴 때 승강기가 정지하면 즉시 행동하지 않고 잠시 동안 내부나 외부를 살핀 후 행동한다. 화재 시에는 절대로 승강기를 타지 않고 비상계단을 이용한다. 사용중지, 고장 또는 점검 중이라는 표시가 붙은 승강기는 절대로 사용하지 않는다.

(3) 점심시간: 점심식사 준비와 배식, 식사과정에서 발생할 수 있는 위험 또는 사고 유형을 파악하고 사전교육이 이루어지도록 한다.

① 교사 안전조치: 예절교육과 함께 다른 사람을 배려하는 교육이 충분히 이루어지도록 한다. 배식 과정에서 질서를 잘 지킬 수 있도록 하며 앞 사람과 적정한 거리를 유지하도록 한다.

② 학생 안전수칙

<배식 시>: 차례로 줄을 서서 서두르지 않고 배식을 받는다. 배식할 때는 장난을 치지 말고 차례를 기다린다. 식판을 옮길 때는 주변에 친구가 있는지 확인하고 안전거리를 유지한다. 음식물이 바닥에 떨어지거나 흐르게 되면 미끄러워져서 안전사고를 유발할 수 있으므로 조심하며, 만약 음식물을 바닥에 흘렸을 경우 친구들의 안전을 위해 바로 휴지로 닦도록 한다. 뜨거운 음식을 운반할 때에는 흘리거나 튀지 않도록 조심한다. 음식은 먹을 만큼만 알맞게 담도록 한다. 식판을 옮길 때에는 두 손으로 옮기도록 한다.

<급식도구 사용 시>: 급식도구는 사용법에 맞게 바르게 사용한다. 젓가락으로 친구를 찌르는 행동을 하지 않고, 숟가락과 젓가락을 구부리는 장난을 하지 않는다.

<음식을 먹을 때>: 천천히 꼭꼭 씹어서 삼키고, 음식물을 입에 문 채 말하지 않는다.

(4) 방과 후: 방과 후에 안전사고 예방을 통해 안전하고 교육적인 활동이 이뤄지도록 한다.

(가) 청소시간: 문 열기-털기-닦기-정돈하기-문 닫기와 같은 청소 순서에 따른 안전한 청소 용구 사용 방법을 지도한다.

① 교사 안전조치: 교실 출입문 등은 가능한 미닫이문으로 교체하여 충돌, 협착 등의 사고를 예방한다. 교실바닥의 물기를 제거하고 청결을 유지토록 한다. 교실 내 액자나 선풍기 등 부착물의 낙하 방지를 점검한다. 교실청소 시 책상 및 양동이 운반 등 중량물 취급 시 가능한 2명 이상이 실시한다. 교실 내 바닥, 통로 등의 끝이나 입구로부터 추락할 위험이 있는 장소에는 방책 등을 설치한다.

② 학생 안전수칙: 압정이나 본드로 부착되어 있는 게시물의 먼지를 제거할 때 특히 주의한다. 가구나 청소 도구로 장난치지 않는다. 화장실 등의 바닥이 미끄러운 곳에서는 뛰거나 장난치지 않는다. 청소 후 대걸레, 빗자루, 양동이 등 청소도구를 제자리에 정리해서 보관한다.

(나) 놀이기구 이용: 놀이기구 및 체육시설에 대한 안전점검을 실시하고 놀이기구 안전수칙을 지도한다.

① 교사 안전조치

㉮ 철봉대, 씨름장 등 각종 체육 시설의 안전성 확보: 철봉대 평행봉 등의 적정 크기, 규격 등 구분 설치 및 용접부위 결함 유무를 확인한다. 철봉대, 평행봉 주변(15cm이상)은 고형물질(나무, 철 등) 사용을 금지한다. 뜀틀, 늑목놀이 시 주변에 매트리스 등을 필히 구비하여 충격을 완화하도록 한다. 축구, 핸드볼 골대 그물 등은 색상이 있는 그물을 설치하고 충격완화용 고무, 스펀지 등으로 안전보호대를 설치한다.

㉯ 운동장의 청소 및 관리: 운동장 주변 파손된 하수구, 맨홀, 웅덩이 등을 신속하게 개⋅보수하고 위험표지판 설치 등으로 추락을 방지한다. 운동장 주변 파손된 울타리, 벽 등은 개⋅보수 및 교체하고 안전 난간, 안전축대를 설치한다. 나뭇가지가 놀이시설 주변에 나와 있으면 가지치기를 하여 신체 특히 눈이 다치지 않도록 한다.

② 학생 안전수칙: 여름철 너무 뜨겁거나 겨울철에 얼어 있을 때에는 이용하지 않는다. 흙 묻은 손으로 얼굴이나 눈을 비비지 않는다. 물건을 든 채 놀이기구를 이용하지 않는다. 위험한 놀이나 행동을 하지 않으며 정해진 계단으로 순서를 지키며 차례대로 타고 내려오도록 하고, 계단을 거꾸로 올라가지 않는다. 계단을 타고 내려온 후에는 재빨리 비켜준다.

(다) 방과 후 학교

<표2-1> 방과 후 학교 안전관리를 위한 이행사항

◦방과 후 학교 안전관리 책임자 임명             ◦학생안전 생활지도 계획 수립

◦야간지도 책임자 임명                          ◦비상연락망 구축학부모 알림체제 구축

◦방과 후 학교 교실 순시                        ◦등하교 관리

◦차량이용자 관리, 안전사고 예방교육 실시        ◦학교외부인 출입 단속 강화

◦안전사고 발생 시 대처요령

① 안전관리계획: 방과 후 학교 교육활동 시 발생한 사고도 학교의 정규 교육과정 운영 중에 일어난 사안과 동일하게 처리한다. 방과 후 학교 안전관리 계획 수립 시 다음의 내용이 포함되도록 유의한다.

- 방과 후 학교 안전관리 책임자

- 학생안전 생활지도 계획

- 방과 후 학교 참여 학생 비상 연락망

- 청소년단체, 토요 스포츠클럽, 동아리활동 등 비상연락망

② 학생관리 계획

㉮ 방과 후 학교 참여 학생 안전 및 시설 관리 요령: 수강 학생 보호자 비상연락망을 구축하고, 지각, 조퇴, 결석 등 학생 출결 상황을 학부모에게 알림 수 있는 SMS 문자서비스 제공 등의 체계를 구축하여 활용한다. 방과 후 학교 안전관리 책임자는 방과 후 학교 수업 전, 수업 중, 수업 후, 귀가 후 교실 순시를 수시로 실시함으로써 학생안전 확보를 위해 노력한다. 방과 후 학교 강사는 수업시간 20분 전 입실하여 학생 안전에 관한 사항을 점검한다. 교실 사용 후 창문 및 출입문 잠금장치를 확인하고, 전기 장치 및 냉난방기 확인 후 전원을 차단하여 책임 있는 관리를 실시할 수 있도록 한다.

㉯ 방과 후 학교 참여 학생 관리 및 하교 지도: 방과 후 학교 수업 후 교실에 남아 있는 학생 확인 후 하교 지도를 실시한다. 방과 후 학교 강사는 학생들에 교통규칙 준수 및 안전지도 후 교문 앞까지 동행하여 하교 지도한다. 학생 관리를 위한 상담은 필요 시 교내에서 실시하며, 학교장의 허락 없이 가정 방문 및 학교 밖에서의 학생 지도는 금지된다.

㉰ 차량을 이용한 학생 이동 시 학생 안전지도: 학생 이동용 차량 운행 시 인솔자가 동승하여 지도한다. 연계 프로그램에 참여하기 위한 학생들 차량 탑승 시 담당교사 또는 업무 전담인력, 자원봉사자 등 지역사회의 활용 가능한 인적 자원을 최대한 활용한다.

학교간⋅학교급간 연계(공동) 활동 시 계약 차량의 운영이 가능하며, 차량계약 시 반드시 자동차 종합보험에 가입되어 있는지 확인한다.

③ 안전사고 예방 및 대책

㉮ 안전사고 예방 교육 실시: 학생, 교직원, 강사 등 방과 후 학교 실시 직접 관계자의 안전보호에 관한 교육을 실시하며, 교직원, 학생, 학부모를 대상으로 한 학교폭력(성폭력) 예방교육계획의 수립 및 교육을 실시한다. 학교폭력, 약물 및 사이버 중독, 가출 등 고위험학생과 부모방치⋅조손가정, 소년소녀가장, 한부모 가정 등 위기학생을 파악하고 이들에 대한 생활지도 계획을 수립한다.

㉯ 학교 외부인 출입 단속 강화: 외부인 출입 시 방문증 패용을 의무화하도록 하고, 무단 외부인 식별, 신고, 단속 등 관리 요령을 숙지한다. 외부강사에게는 외부인과 구분하기 위한 외부강사임을 나타낼 수 있는 표식 또는 명찰을 착용토록 한다.

㉰ 기타

방과 후 학교 학생 안전관리를 위해 방과 후 학교 강사에 대한 연수를 실시한다. 사안 발생 시 비상연락체계 구성하되, 학교보안관 또는 안전지킴이와의 유기적인 협조를 통해 유사 시 효율적으로 대처할 수 있도록 한다.

안전사고 발생 시 대처 방법 마련하고 이에 대한 안내문을 부착하여 유사 시 대처토록 한다. 사고가 발생한 경우 사고처리에 있어서는 사건에 대하여 의사결정 능력이 있는 당사자와 협의토록 한다.

다) 교외안전

(1) 학생안전지역

(가) (교통안전) 어린이 보호구역: 학교 출입구에 위치한 횡단 보도에 학생 보호 인력 교통 안전 지도 실시

(나) (식품안전) 어린이 식품안전 보호구역: 학생의 건강을 위해 매점을 운영하고 있지 않으며, 학교 부지 200m 범위 내에서 보호구역내의 위생지도․점검, 고열량․저영양식품/위해식품/정서저해식품 판매에 대한 지도․점검, 교육 및 홍보 등 시행

(다) (범죄안전) 아동보호구역: 학교부지 경계선에서 500m 범위 내에서 지정하며 영상정보처리기기(CCTV)를 설치 운영, 학생보호인력을 배치하여 순찰, 아동지도 등을 시행

(라) (환경 안전) 학교환경위생 정화구역: 학교 출입문에서 50m까지의 지역은 절대정화구역, 학교 경계선에서 200m까지 지역 중 절대정화구역을 제외한 지역은 상대정화구역으로 설정 및 감시

(2) 등․하교: 종례시:  조종례 시 학교안전구역별 위험 요인들을 정확하게 설명

(3) 놀이안전: 놀이별 안전수칙을 준수하고 놀이 활동에 적합하고 안전한 장소를 확보함으로써 사고를 미리 예방하는데 있다. 놀이 활동을 하기 전에는 반드시 준비운동을 실시한 후 보호 장비를 미리 착용하여 안전을 확보토록 한다.

(가) 자전거, 인라인 등 이동기구 타기: 자전거를 탈 때는 반드시 안전모와 보호장구를 착용토록 해야 하며, 운전 중에는 과도한 핸들조작이나 과속을 하지 않고 전방을 주시토록 함으로써 만일의 위험에 대비토록 하여야 한다. 차가 다니는 도로나 주차장, 골목길, 공사장 부근이나 보행자 통행이 잦은 곳은 자동차나 보행자와 충돌 위험이 있으므로 피해야 한다. 이들 기구도 안전모와 보호대를 반드시 착용토록 지도하고 적절하게 주행할 수 있도록 지도가 필요하다.

(나) 물놀이 및 수상레포츠 안전

교사는 학생들의 물놀이 장소의 안전성에 대해 사전에 충분히 점검을 하고 물놀이 활동 중에는 물놀이 장소에 배치된 안전요원과 함께 학생들의 움직임을 세심하게 관찰하여야 한다. 적정 수용인원이 참여하도록 함으로써 학생의 움직임이 감독자의 시야에서 벗어나지 않도록 해야 한다.

<표2-4> 물놀이 안전 10대 수칙

① 수영하기 전에는 손, 발 등의 경련을 방지하기 위해 반드시 준비 운동을 하고 구명조끼를 착용한다.

② 물에 들어가기 전 심장에서 먼 부분부터(다리, 팔, 얼굴, 가슴 등의 순서) 물을 적신 후 들어간다.

③ 수영도중 몸에 소름이 돋고 피부가 당겨질 때에는 몸을 따뜻하게 감싸고 휴식을 취한다.

④ 물의 깊이는 일정하지 않기 때문에 갑자기 깊어지는 곳은 특히 위험하다.

⑤ 구조 경험이 없는 사람은 안전구조 이전에 무모한 구조를 삼가야 한다.

⑥ 물에 빠진 사람을 발견하면 주위에 소리쳐 알리고 즉시 119에 신고

⑦ 수영에 자신이 있더라도 가급적 주위의 물건들(튜브, 스티로폼, 장대 등)을 이용한 안전구조를 한다.

⑧ 건강 상태가 좋지 않을 때나, 몹시 배가 고프거나 식사 후에는 수영을 하지 않는다.

⑨ 자신의 수영능력을 과신하여 무리한 행동을 하지 않는다.

⑩ 장시간 계속 수영하지 않으며, 호수나 강에서는 혼자 수영하지 않는다.

3) 외부 체험 활동 안전 대책

□ 수학여행 등 현장체험학습과 관련된 교육자료, 현장정보 등을 학생들에게 미리 제공하고 사전교육 실시

□ 학부모 홍보를 통해 가정교육과 연계할 수 있도록 안내

□ 현장체험학습 실시 전 교과 및 창의적 체험활동 시간을 활용하여 차량 이용, 시설 이용, 교육 프로그램 안내, 안전사고 예방교육 등 실시로 안전사고 예방 강화

□ 현장 체험 학습(진로체험, 수련활동 등) 안전 대책으로 학급별 비상배낭(10m이상 로프, 구급약품, 차량 창문깨기용 망치, 무전기)을 반드시 활용.

□ 2019 체험활동 운영 계획

체험학습명	대상 (학년)	실시예정일	장소	체험 내용
야영체험	전학년	2019.05.13.- 2019.05.14.	포천야영장	야영활동
학년별 체험학습	전학년	2019.11.1.	진로체험학습	각 반별 진로체험학습

4) 안전약자(요양호자) 안전지도

□ 요보호학생이란? 신체적․정신적 건강상의 이유로 일반 학생들과 달리 교사의 세심한 관찰과 관리가 필요한 학생을 말함.

□ 요보호학생 보호 업무개요

- 신학기 건강실태조사를 통해 건강문제를 가진 학생을 파악하고 개별면담과 정기적인 건강상담을 통해 요보호학생이 학교생활을 안전하게 영위할 수 있도록 돕고, 응급상황발생을 예방하고 발생 시 피해를 최소화할 수 있는 체계적인 관리가 필요함

- 학교 차원의 안전관리를 위해 전체 교직원에게 요보호 학생 명단을 배부하는 것과 함께 학생 주요 건강이상 사항, 유의하여 관찰을 요하는 사항, 담당교사 조언 등에 관한 정보를 수시로 공유하면서 건강이상 학생에 대한 보호를 철저히 함

- 요보호학생 기록은 인권을 보호하면서도 쉽게 찾을 수 있는 곳에 보관․관리

(기록지에는 전화번호, 지정병원․투약정보 등 의료 정보, 기타 유의사항 등이 포함되어야 하고, 교직원은 요보호학생의 개인 신상, 병력 등이 노출되지 않도록 보안 필요함.)

특별배려학생(학년)	조력자
전○○(3)	이○○

-  맞춤형 재난대응 지원 방안: 재난대응 조력자 지정을 통해 위의 학생이 우선 대피함. 만일 사건․사고가 발생한 시점에 일시적으로 목발과 깁스 등을 한 학생과 교직원들이 존재하는 경우, 이들을 위한 별도의 지원활동을 제공

- 장애 이해 교육 주간 운영 : 연 2회(4월, 11월)

5) 학교 안전 관련 학부모 연계

○ 학교장은 학기 초 가정통신문 등을 통해 다음 사항들을 학부모에게 안내하여 학교안전 관련 인식 개선과 적극적인 참여 유도

- 연간 안전관리계획 통지

- 각종 안전 업무 관련 학부모 자원봉사자 모집

- 건강 이상 학생 학교 통보 및 안전사고 보상제도 통지 등

6) 외부로부터 안전대책

◦ 학교 및 건물 출입지점 안전관리 방침 및 절차

구 분	내 용
학교 출입 지점 현황	교문 수	2개
	건물 출입구 수	4개
학교 출입지점 관리자	학교배움터지킴이(주간)	2명
	야간당직자(야간)	1명
학교 출입 지점 안전 관리 방침 내용	학교 경비실을 경유하여 방문자 명단 작성 후 출입

◦ 방문객(차량)의 학교출입 방침과 절차

구 분	내 용
방문객(학부모 포함) 출입 관리 방침	학교 경비실을 경유하여 방문자 명단 작성 후 출입
출입증 관리 방침 및 절차	경비실에 신고 후 행정실에서 외부인 출입증 발급
방문객 및 출입증 관리자	학교배움터지킴이, 행정실

◦ 교내 차량 통행 및 주차 관리

구 분	내 용
차량 통행 관리 방침	교직원 차량 및 학부모, 허가된 방문객 출입 가능
주차 관리 방침	교직원 차량 및 학부모, 허가된 방문객 주차 가능

◦ 물품(택배, 식음료 및 자재) 수령 방침 및 절차

구 분	내 용
학부모 음식(간식) 제공 허용 여부 및 방침과 절차	학부모 음식(간식) 제공 불가
급식 자재 배달 차량 및 택배 기사 출입 통제 방침	학생 등하교 시간을 피하여 차량 진입, 지정 장소에 주차

나. 안전사고 관리 및 재난 대응

1) 안전사고 관리 지침

가) 학교 응급의료관리

(1) 개념

(가) 응급의료와 응급처치: 응급의료란 응급환자가 발생한 때부터 생명의 위험에서 회복되거나 심신상의 중대한 위해가 제거되기까지의 과정에서 취하는 상담·구조·이송·응급처치 및 진료 등의 일련의 조치를 말한다. 응급처치(First-Aid)란 응급의료 행위의 일종으로 생사여부의 기로에서 행하는 기본소생술(심폐소생술, 자동제세동기, 기도폐쇄), 그밖에 신체에 발생한 각종 질환과 외상에 대한 현장에서 행하는 간단한 치료로 구분된다.

(나) 학교 응급체계: 학교 응급체계란 학교 내·외의 교육활동과 관련하여 학생 및 교직원에게 발생한 응급상황으로부터 사고에 대한 손상을 최소화하기 위한 상담·구조·이송·응급처치 등의 관리체계를 말한다.

(2) 체계

(가) 응급상황관리 기본계획 수립:  학생 및 교직원의 건강과 안전 확보를 위하여 교육활동 중 발생할 수 있는 응급상황 대처에 필요한 관리방침을 수립하고 이에 따라 적절하게 관리함으로써 효율적인 응급상황관리 한다.

(나) 응급구조체계 구성

					총괄
					교 장
					대책반장				(정보연계)		유관기관 협조
					교 감						보건소, 의료기관
처치담당						후송담당						행정지원
보건교사						담임교사						행정실장

응급사고 대비 사전 동의서 징구

학년 초「학생건강조사」설문 시 학교 응급환자 관리체계에 대한 안내문과 함께 응급사고 시 다음 사항이 포함된 병원이송에 관한 동의서 징구

- 학부모 연락처(1차), 학부모 권한 대행자 및 연락번호(2차, 3차)

- 요보호학생의 경우 학생이 주로 이용하는 병원

- 학부모에게 연락이 안 될 경우, 학교나 사고현장의 인근 병원 또는 학생이 주로 이용하는 병원으로 이송하는 것에 대한 동의서

- 설문조사지 활용에 대한 동의서 미제출자는 동의로 간주

(다) 응급사고 발생 시 대처요령

응급환자 발생 시 상황판단(check), 도움요청(call), 응급처치(care)의 단계로 응급처리를 시행한다.

① 상황판단(CHECK)

<응급상황여부 확인하기> 최초발견자는 환자 상태, 주변환경 파악 등 응급상황에 대하여 신속히 파악한 후, 즉시 보건교사에게 연락을 취하고 119에도 도움 요청을 동시에 취한다.

<환자상태 파악하기> 보건교사는 활력징후를 측정하고 응급처치 및 이송준비를 한다.

② 도움요청(CALL)

<응급구조 요청하기> 환자의 상태가 위급하다고 판단되는 경우는 119에 도움을 요청한다.

119 응급구조 차량 이송 요청 기준

◦응급증상 및 이에 준하는 증상이 있는 경우

- 기도폐쇄, 심한 호흡곤란, 맥박이 약하거나 없을 때, 출혈이 심한 경우, 의식이 없을 때, 개방골절, 응급수술을 요하는 경우 등

◦병원 이송도중 증상이 지속적으로 악화될 우려가 있는 경우

◦이송도중 계속적인 의료처치가 필요한 경우

◦병원까지의 거리가 멀거나 교통정체가 예상되는 경우

◦기타 판단이 모호할 경우는 1339 또는 119에 전화 문의

<응급구조체계 가동하기> 학교안전관리연간계획에 따른 응급구조체계에 따라 응급처치와 관리를 수행한다.

③ 응급처치(CARE)

<안전한 장소로 환자 옮기기> 가능한 경우 환자를 안전한 장소로 옮기되, 무리한 움직임을 피하고, 전문가의 응급처치 요령에 따른다.

<응급처치 시행하기> 구급차가 현장에 도착하기까지의 시간 동안 응급처치가 필요한 경우 ‘응급의료정보센터(1339)’에 연락하여 도움을 요청하고, 전화상담원의 지시에 따른다. 응급의료정보센터의 지시에 의한 응급처치는 법적 문제 발생 시 중요한 증거자료로 활용된다.

119 구조대가 오기 전에 생명에 위험이 초래될 것으로 판단되는 경우 보건교사 및 심폐소생술 가능자가 응급처치를 실시한다.

<병원으로 환자 이송하기> 환자의 증상 정도에 따라 학교에서 가까운 응급의료센터, 학교 협약 병원 또는 사전에 파악된 보호자가 원하는 병원으로 환자를 안전하게 이송한다. 학교에서 자체적으로 처치가 가능한 간단한 상해는 보건실 처치 후 부모에게 연락하고 귀가 조치한다.

<기록 및 추후 결과 확인하기> 전문가 인계 및 병원 이송까지의 과정을 6하 원칙에 따라 ‘응급환자 기록지’에 기록·보관한다. 사고발생 최초발견교사(담임, 현장임장교사 등)는 사고 발생과 관련한 내용을 기록한다.

응급환자 보고체계

나) 심정지소생

(1) 개요

(가) 심정지의 정의

심장근육으로 가는 혈액공급이 많이 줄어들었거나 정지되었을 때 발생한다. 심정지는 관상동맥이 혈전에 의해 막히거나 경련이 유발되면 산소공급 중단으로 심장박동이 정지하며, 익수, 질식, 약물중독이 심정지의 원인이 된다.

(나) 심정지와 생존사슬(chain of survival)

심정지 환자를 소생시키기 위해서는 5개의 응급처치가 연속적으로 시행되어야 하며, 이 과정을 일명 ‘생존사슬’이라 한다.

심정지 확인 ⇒ 심폐소생술 ⇒ 제세동 ⇒ 전문 소생술 ⇒ 심정지 후 치료

심정지와 생존사슬(chain of survival)

심정지 환자가 소생되기 위해서는 생존사슬이 신속히 연속적으로 이어져야 한다. 생존사슬 중 전문 의료기관에서 시행하는 “전문소생술과 심정지 후 치료”를 제외한 앞의 3가지 사슬은 심정지가 발생한 현장에서 목격자에 의해 시행되므로, 심정지 환자의 생존은 이를 발견한 목격자에 의해 좌우된다.

심정지와 생존사슬(chain of survival)

상황	학생 행동요령
신속한 심정지 확인과 신고	□응급의료체계에 전화를 걸어 상황을 알리고 119구급대원을 출동시키는 일련의 과정
신속한 심폐소생술	□최상의 응급처치는 목격자에 의한 심폐소생술 □목격자가 적절한 심폐소생술을 할 때 생존율 2~3배 향상
신속한 제세동	□제세동이 1분 지연될 때마다 제세동 가능성은 7~10%씩 감소 □자동제세동기의 개발 및 보급으로 환자의 생존율 증가
효과적 전문 소생술	□자발순환으로의 회복을 위해서는 약물 투여 및 전문소생술 필요 □효과적인 전문 소생술은 환자의 생존에 중요
심정지 후 통합 치료	□최근 자발순환이 회복된 환자에게서 심정지 후 치료가 강조 □소생된 환자는 전문적인 의료기관 또는 시설로 이송하여 치료

(다) 심폐소생술 및 자동제세동기 사용의 한계

심폐소생술 및 자동제세동기 사용은 심장정지 등과 같은 상황에서 신속하게 취해져야 할 조치이지만, 환자에게 적절한 의학적 처치가 이루어지기 전까지 뇌에 혈류 공급을 재개·유지하기 위한 일시적 수단임을 명확히 인식하여야 한다.

다시 말해 심폐소생술 및 자동제세동기 사용은 의학적 처치를 전제로 한 조치인 것이다. 따라서 심폐소생술이나 자동제세동기가 필요한 상황일 경우, 제일 먼저 119에 전화하여 의료기관으로의 이송을 요청한다. 응급의료에 관한 법률 제5조도 누구든지 응급환자를 발견하면 즉시 응급의료기관 등에 신고하여야 한다고 규정하고 있다.

(라) 선의의 응급의료에 대한 면책(선한 사마리아인 법)

심폐소생술 실시 및 자동제세동기 사용은 원칙적으로 의학적 전문지식을 바탕으로 환자에게 시행되어야 할 의료행위의 일부이다. 생명이 위급한 상황에서 선의로 이러한 응급처치(의료)를 시행하여 발생한 인적․물적 피해에 대한 민․형사상 책임은 면책된다.

선한 사마리아인응급의료에 관한 법률

제5조의2(선의의 응급의료에 대한 면책) 생명이 위급한 응급환자에게 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 응급의료 또는 응급처치를 제공하여 발생한 재산상 손해와 사상에 대해 고의 또는 중대한 과실이 없는 경우 그 행위자는 민사책임과 상해에 대한 형사상 책임을 지지 아니하고 사망에 대한 형사책임은 감면한다.

1. 다음 각목의 어느 하나에 해당하지 아니하는 자가 한 응급처치

가. 응급의료종사자

나. 선원법 제86조에 따른 선박의 응급처치담당자, 119구조․구급에 관한 법률 제10조에 따른 구급대 등 다른 법령에 따라 응급처치 제공 의무를 가진 자

2. 응급의료종사자가 업무수행 중이 아닌 대 본인이 받은 면허 또는 자격의 범위에서 한 응급의료

3. 제1호 나목에 따른 응급처치 제공의무를 가진 자가 업무수행 중이 아닌 때에 한 응급처치

(2) 심폐소생술

심정지 환자에 대한 구조자의 행동요령을 심폐소생술이라 하는데, ①신속한 심정지 확인 ②119 신고 ③가슴압박 ④기도유지 ⑤인공호흡 ⑥가슴압박과 인공호흡의 반복의 순서로 실시한다.

(가) 신속한 심정지 확인

쓰러진 사람을 발견하였을 때는 어깨를 가볍게 두드리며 “괜찮으세요?”라고 물어 환자가 반응이 없고, 호흡이 없거나 심정지 호흡처럼 비정상적인 호흡을 보인다면 심정지 상태로 판단한다.

(나) 119 신고

심정지 상태임을 인식하면, 즉시 119에 신고한다. 만일 목격자가 자동제세동기 교육을 받은 구조자이고 주변에 제세동기가 있다면 즉시 사용하며, 이후에 심폐소생술을 시행한다.

119 신고 시 구조자는 응급의료상담원의 질문에 발생장소와 상황, 환자의 숫자와 상태, 필요한 도움 등의 대답을 할 수 있도록 준비해야 하고, 구조자가 심폐소생술에 자신이 없다면 응급의료 상담원이 전화를 끊어도 된다고 할 때까지 전화지시를 따르며 심폐소생술을 계속한다.

(다) 가슴압박(30회 시행)

① 가슴압박점과 압박방법: 환자를 딱딱한 바닥에 등을 대고 눕히거나 등에 단단한 판을 깔아준다.

○ 압박점 : 가슴의 중앙인 흉골의 아래쪽 절반부위 (환자의 유두연결선이 흉골과 만나는 지점)

○ 압박속도 : 강하게 규칙적으로 빠르게(100회/분~120회/분)

○ 압박깊이 : 성인 최소 5cm~6cm, 소아 가슴깊이 1/3(5cm) 이내

② 압박자세: 구조자의 한쪽 손바닥 두덩(heel)을 압박위치에 대고 그 위에 다른 손바닥을 평행하게 겹쳐 두 손으로 압박한다. 손가락은 펴거나 깍지를 끼며 가슴에 닿지 않도록 한다.

팔꿈치를 펴고 팔이 바닥에 수직을 이룬 상태에서 체중을 이용하여 압박한다.

(라) 기도유지

① 머리 젖히고/턱 들어 올림(head tilt-chin lift): 구조자의 한 손은 환자의 이마에 대고 손바닥으로 압력을 가하여 환자의 머리가 뒤로 기울어지게 하면서, 다른 손의 손가락으로 아래턱의 뼈 부분을 머리 쪽으로 당겨 턱을 받쳐주어 머리를 뒤 기울임 방법으로 기도를 개방한다.

② 경추손상이 있는 경우에는 턱 밀기법(jaw-thrust maneuver):

구조자가 환자의 머리 쪽에 위치하여 두 손으로 환자의 하악골을 받쳐주면서 하악골을 전방으로 미는 방법으로 기도를 개방한다.

(마) 인공호흡(2회 시행)

기도개방을 유지하며 이마에 얹은 손의 엄지와 검지로 코를 막고 환자의 입언저리에 입술을 밀착시키고 두 번 충분히 숨을 불어 넣으면서 환자 가슴의 오르내림을 관찰한다.

○ 가슴상승이 눈으로 확인될 정도의 일회 호흡량으로 호흡한다.

○ 가슴압박 동안에 인공호흡이 동시에 이루어지지 않도록 주의한다.

(바) 가슴압박(30회)과 인공호흡(2회)의 반복:

30회의 흉부압박과 2회의 인공호흡을 119 구급대원이 현장에 도착할 때까지 반복해서 시행한다.

구조자가 2인이 있는 경우에는 한 구조자는 가슴압박을 다른 구조자는 인공호흡을 맡아서 시행하며, 심폐소생술 30(압박):2(호흡) 5회 반복 후 서로 역할을 교대한다.

(3) 자동제세동기

(가) 자동제세동기의 정의: 자동제세동기(自動除細動機, Automated External Defibrillator, AED)란 환자의 피부에 부착된 전극을 통하여 전기충격을 심장에 보내 심방이나 심실의 세동(비정상적으로 빠르게 떨려 제대로 된 심장기능을 하지 못하는 상태)을 제거하는 제세동기를 자동화하여 만든 의료기기를 말한다. 자동제세동기는 환자의 심박동을 자동으로 측정하는 것이 가능하고, 환자에게 제세동이 필요한 상황을 음성, 문자, 점멸등의 방법을 통해 사용자가 확인할 수 있는 기기이다.

(나) 자동제세동기의 사용과 한계:  일정 시간 이상의 교육을 받은 사람이면 누구나 안전하게 사용할 수 있는 기기로 심폐소생술을 시행하는 과정에서 사용한다. 자동제세동기는 교육이수자라면 누구나 사용이 가능한데 급성심장정지 상황 인식, 응급구조 연락 방식, 심폐소생술 시행 방식 및 주의사항을 제대로 이해하고 사용하는 것이 중요하다

(다) 자동제세동기 사용의 중요성: 갑자기 발생된 심정지의 대부분은 심실세동에 의해 유발되며, 심실세동을 가장 효과적으로 치료할 수 있는 것은 전기적 제세동이다. 제세동 성공률은 심실세동 발생 직후부터 1분마다 7~10%씩 감소되므로, 제세동은 심정지 현장에서 신속하게 시행되어야 한다. 자동제세동기는 의료지식을 갖추지 못한 일반인이나 의료인들이 사용할 수 있도록 환자의 심전도를 자동으로 판독하여 제세동이 필요한 심정지를 구분해 준다. 그러므로 자동제세동기는 신속하게 사용될 수 있도록 많은 사람들이 이용하는 공공장소에 상시적으로 설치되어야 하며, 심정지 환자를 발견한 사람은 누구라도 지체 없이 자동제세동기를 환자에게 사용해야 한다.

(라) 자동제세동기(AED) 사용방법

① 전원켜기

자동제세동기는 외부자극에 대한 반응과 정상적인 호흡이 없는 심정지 환자에게만 사용하여야 하며, 심폐소생술에 방해가 되지 않는 위치에 놓은 뒤에 전원버튼을 누른다.

② 2개의 패드부착

패드 1은 오른쪽 빗장뼈 바로 아래 부착한다.

패드 2는 왼쪽 젖꼭지 옆 겨드랑이에 부착 패드와 제세동기 본체가 분리되어 있는 경우에는 연결한다.

③ 심장리듬분석

“분석 중…”이라는 음성 지시가 나오면, 심폐소생술을 멈추고 환자에게서 손을 뗀다. 제세동이 필요 없는 경우에는“환자의 상태를 확인하고, 심폐소생술을 계속하십시오.”라는 음성 지시가 나오면 즉시 심폐소생술을 다시 시작한다.

④ 제세동 시행

제세동이 필요한 경우에만 제세동 버튼이 깜박이기 시작한다. 깜박이는 제세동 버튼을 눌러 제세동을 시행한다. 제세동 버튼을 누르기 전에는 반드시 다른 사람이 환자에게서 떨어져 있는지 다시 한 번 확인하여야한다.

⑤ 즉시 심폐소생술 다시 시행

제세동을 실시한 뒤에는 즉시 가슴압박과 인공호흡 비율을 30:2로 심폐소생술을 다시 시작한다.

다) 이물에 의한 기도폐쇄

(1) 기도폐쇄 개요: 기도폐쇄란 기도로 들어간 이물질이 기도를 부분적 또는 완전히 막아 호흡을 방해하는 상태이다. 어린이 및 노년층에 주를 이루고 있으며, 뇌로의 산소공급이 이루어지지 않아 뇌손상 및 사망에 이르게 되므로 즉각적인 응급처치가 필요하다. 혈액, 음식물(사탕, 고기, 젤리, 떡, 땅콩 등), 입안 손상으로 부러진 치아나 출혈, 구토물 등, 혀 또는 목구멍의 근육이 뒤로 말리는 경우(의식이 없을 때) 기도가 막히기도 한다. 기도폐쇄로 나타나는 증상은 얼굴빛이 금세 파래지고, 기도가 완전히 막히게 될 경우 말과 기침, 호흡도 할 수 없게 되어 사망에 이르게 된다.

(2) 응급처치 절차

(가) 의식이 있는 경우: 말을 할 수 있을 경우에는 기침을 유도하며, 지속적으로 기침을 해도 이물질이 배출되지 않을 때는 119에 연락한다. 기침 유도가 되지 않으면 복부 밀어 내기법으로 이물질을 제거(하임리히 요법, Heimlich)하는 것이 바람직하다. 훈련되지 않은 일반인들이 하임리히 요법을 시행하다가 오히려 이물질이 깊숙이 들어가거나 복강 내 장기가 손상되는 합병증을 유발할 수 있기 때문에 119에 신고한 후 실시한다.  하임리히 요법은 다음과 같이 시행한다.

○ 처치자는 환자의 등 뒤에 선다.

○ 한쪽 팔로 환자의 허리를 감싼다.

○ 한 손으로 주먹을 쥐고 엄지손가락 방향을 환자의 배꼽과 명치끝의 중앙부분에 둔다.

○ 다른 한 손으로 주먹 쥔 손을 감싼 후 빠르게 후상방으로 환자의 배를 밀쳐 올린다.

○ 환자가 이물질을 뱉어내거나 의식을 잃고 쓰러질 때까지 반복한다.

○ 의식을 잃고 쓰러질 경우에는 심폐소생술을 시행한다.

(나) 의식이 없는 경우: 환자의 무반응을 주위에 알리며 도움을 요청한다.

○ 환자의 얼굴을 마주볼 수 있도록 반듯하게 눕힌다.

○ 무릎을 꿇고 앉아 명치위에 손바닥을 대고 손깍지를 끼운다.

○ 환자의 배꼽과 명치 사이를 상복부를 5회 정도 강하게 밀쳐 올린다. (가슴 밀어내기 법)

○ 이물질이 밖으로 나오고 의식이 회복된 후에는 복부장기 손상여부 확인을 위하여 의료기관을 반드시 방문하게 한다.

(다) 체구가 작은 소아의 경우

○ 소아의 머리를 아래로 향하게 한다.

○ 등(양쪽 견갑골 사이)을 5회 정도 두드린다.

○ 위의 방법이 실패하면 아이를 눕히고 명치끝 부분을 후상방으로 5회 정도 밀어준다.

※ 1세 이상의 소아와 성인은 복무밀어내기 방법이 효과적이다.

○ 응급의료종사자는 의식이 없는 기도폐쇄 환자에 대해 먼저 기도를 개방하고 입안을 확인해 이물질이 보이면 턱과 혀를 동시에 한 손으로 쥐고 들어 올리면서 손가락으로 훑어내기(finger sweep)로 제거한다.

라) 유형별 긴급응급처치

심정지나 기도폐쇄와 같은 생사의 기로에 선 생명소생술과 같은 응급처치 외의 당장 생명에는 지장이 없으나, 당장 가능한 응급처치를 한 후에 병원으로 이송하는 환자의 회복과 예후에 보다 기여할 것이므로 주요 신체 질환 및 외상별 행동요령을 기술하였다.

질환, 외상, 주요 신체부위 외상, 매개물에 의한 질환 및 외상 순서로 설명하였다.

(1) 일반질환

일반질환별 긴급응급처치

상황	행동요령
고열	□옷을 가볍게 입히고 미지근한 수건으로 닦기 □수분을 공급하고 용법대로 해열제 복용
쇼크	□생명이 위험한 증상을 우선처치 □의식과 호흡을 평가하고 필요시 심폐소생술 실시 □119 도움요청, 신속하게 병원이송
실신	□환자의 다리를 올려주고 끼는 옷과 허리띠는 느슨하게 풀어줌. □환자가 쓰러질 때 다른 손상을 입지 않았는지 확인 □맑은 공기를 마시게 하고 얼굴에 찬 물건을 대주면 회복에 도움
경련	□주변에 다칠 수 있는 위험한 물건을 치움. □기도가 막히지 않도록 유지 - 경련 멈추면 옆으로 눕혀서 회복자세 □옷을 느슨하게 해주고, 수건이나 옷을 펴서 머리에 깔아 주어 억지로 잡거나 누르지 않기 □치아 사이에 아무것도 물리지 않도록 함.

(2) 일반외상

일반외상별 긴급응급처치

상황	행동요령
상처	□흐르는 물에 씻고 거즈나 붕대로 압박 □못, 바늘, 철사, 총알 등에 찔리거나 조직을 뚫고 지나간 상처는 빼려고 하지 말고 병원으로 이송 <흐르는 물로 이물질 제거> <물기제거> <반창고나 거즈로 상처보호> 상처의 종류 : 찰과상(긁힘), 열상(베임), 자상(찔림), 절단
출혈	□출혈이 심할 경우 쇼크로 이어질 수도 있기 때문에 지혈점을 압박 □환부를 심장보다 높게 유지해 지혈 □외부출혈이 없는 내출혈은 쇼크 위험이 있으므로 신속하게 병원 이송
화상	□화상부위를 흐르는 물(시원한 물)에 화끈거리는 증상이 없어질 때 까지 최소 10분 이상 식히기 □화상연고 등은 화상부위가 완전히 식은 이후에 바른다.(1도 화상) □감염의 우려가 있으므로 소주, 된장 등을 바르지 않음 □옷 아래 화상을 입은 경우 옷은 그대로 둔 상태에서 옷 위에 시원한 물을 부어 화기를 식힘(옷은 떼지 않고 가위로 자른다.) □2차 감염예방을 위해 응급처치 후 병원 이송 치료

(3) 주요 신체부위 손상

주요 신체부위 손상별 긴급응급처치

상황	행동요령
골절 염좌 타박상	□골절, 염좌, 타박상의 공통된 응급처치요령(RICE요법) ① Rest(안정) : 일어나거나 움직이지 않게 함 ② Ice(냉찜질) : 찬 것을 부위에 대어주어 통증과 부종을 가라앉힘 ③ Compression(압박) : 탄력붕대로 환부를 적당한 강도로 압박 고정 ④ Elevation(상승) : 심장보다 높게 하여 손상된 부위의 부종을 예방 ⑤ 부목을 대어 병원으로 이송 Ⓐ Ⓑ Ⓒ Ⓓ <발목뼈 골절>
두부손상	□상처가 있는지 살피고, 출혈이 되면 상처를 압박한 다음 붕대로 고정 □구토나 울렁증이 발생할 경우 병원에서 적절한 치료 요함 시간이 경과한 후 발생할 수도 있음을 안내 □상처가 크거나, 귀나 코에서 피나 수액이 나오거나, 토하고 경련 또는 의식이 떨어질 경우 신속하게 병원으로 이송
척수손상	□머리에 외상이 있다면 척수 손상을 의심해야 함 □움직이지 않도록 고정 후, 119를 통해 이송
눈손상	□눈을 함부로 비비거나 만지지 않도록 함 □박힌 물체는 움직이지 않게 고정 □손상된 쪽과 다치지 않은 쪽 모두 가려주어서 2차 손상 예방 □양쪽 눈을 가리는 경우 환자가 매우 불안해하므로 응급처치과정 설명 □수술 가능성이 있으므로 물이나 음식을 주지 않는다.
치아손상	□빠진 치아는 30분 이내 재이식될 수 있으므로 치아를 우유에 담근 채로 신속히 병원으로 이동 □치아가 부러진 경우 치아 부위 얼굴에 얼음팩을 대어 부조을 경감시키고 즉시 치과병․의원으로 이동

(4) 매개물에 의한 질환 및 외상

매개물에 의한 질환 및 외상별 긴급응급처치

상황	행동요령
열경련	□환자를 그늘지고 시원한 장소로 옮겨서 편안한 자세를 해줌 □부채질을 해주거나 이온음료 또는 물을 줌 (단, 의식이 없으면 입으로 아무 것도 주지 않음) □경련이 있는 부위는 압력을 주어 마사지 하거나 찬 수건을 대줌 □만약 경련이 계속된다면 병원으로 이송
일사병	□시원한 장소로 옮긴 후 편안한 자세로 해주고 옷을 벗겨줌 □부채질을 해주거나 이온 음료 또는 물을 줌 (단, 의식이 없으면 입으로 아무 것도 주지 않음)
열사병	□시원한 장소로 환자를 옮긴 후 옷을 벗기고 젖은 수건이나 담요를 덮어주고 부채질을 해줌 □가장 중요한 것은 체온을 내려주는 것에고, 병원으로 신속히 이송하여 치료
벌 쏘임	□안전한 장소로 이동 후 신용카드의 모서리로 살살 긁어내 벌침 제거 □벌침 제거 후 2차 감염 예방을 위해 비눗물로 상처 부위 세척 □얼음찜질을 하여 부종을 감소
뱀 물림	□물린 팔이나 다리를 심장 높이보다 아래로 내림 □물린 부위의 위와 아래쪽에 적당한 압력을 주어 묶어 병원 이송
약품 피부 접촉	□오염된 의복, 장신구 및 신발을 즉시 제거 □강한 산이 묻었을 때 묽은 암모니아수 또는 탄산수소나트륨 수용액으로 중화
약품 흡입	□즉시 환자를 신선한 공기가 있는 장소로 옮기고 의사의 검진 요청 □황산을 섭취 또는 흡입했을 경우 호흡용 기구를 이용하여 호흡을 유도, 구강 대 구강법을 이용 금지
먹었을 때	□즉시 의사의 검진을 받도록 조치하고 임의대로 구토를 시키거나 중화시키지 않음 □초기에는 삼킨 것을 주의하여 물 등으로 위세척을 하면 좋음 □식도나 위장 내에 화상을 입을 경우, 위세척 할 때 잠재적인 출혈, 위 천공이 생길 수 있으므로 주의

마) 학교안전사고 발생 시 법적 대처요령

보건교사 혹은 사고현장 관리교사는 사고발생 경위를 정확하게 파악하여 육하원칙에 의해 기록하고 사고현장 사진을 확보하며, 주위에 함께 있던 학생 등도 기록한다. 아울러 교사의 직무 수행과 사후조치 내용도 기록한다. 책임관계에 관한 다툼이 발생할 수 있으므로 사고발생 과정을 잘 알고 있는 증인을 확보한다.

사고처리에 있어 사고담당자를 지정함으로써 학교 측의 창구를 단일화한다. 사고처리에 관한 사항은 학생의 친권자인 학부모와 직접 협의한다. 학부모 아닌 제3자 개입 시, 사고처리의 본질이 왜곡될 수 있다. 특히 손해사정사가 피해학생을 대신하여 금전적 대가를 받고 피해보상을 중재하는 것은 변호사법 제109조를 위반하게 된다.

학교안전사고 발생 시 법적 대처요령

제109조(벌칙) 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 7년 이하의 징역 또는 5천만원 이하의 벌금에 처한다. 이 경우 벌금과 징역은 병과(倂科)할 수 있다.

1. 변호사가 아니면서 금품·향응 또는 그 밖의 이익을 받거나 받을 것을 약속하고 또는 제3자에게 이를 공여하게 하거나 공여하게 할 것을 약속하고 다음 각 목의 사건에 관하여 감정·대리·중재·화해·청탁·법률상담 또는 법률 관계 문서 작성, 그 밖의 법률사무를 취급하거나 이러한 행위를 알선한 자

가. 소송 사건, 비송 사건, 가사 조정 또는 심판 사건

나. 행정심판 또는 심사의 청구나 이의신청, 그 밖에 행정기관에 대한 불복신청 사건

다. 수사기관에서 취급 중인 수사 사건

라. 법령에 따라 설치된 조사기관에서 취급 중인 조사 사건

마. 그 밖에 일반의 법률사건

2) 재난 대응 지침

가) 재난 대응 훈련 계획 수립 및 공유

나)  비상배낭(트렁크) 비치를 통한 안전사고 대비

□ 대피를 요하는 재난과 학교 밖에서 발생할 수 있는 재난 및 안전사고에 대비할 수 있도록 행정실에 비상 배낭 상시 비치

	< 비상배낭의 구성내용 >
학교와 주변 위성사진 및 지도, 건물 도면(배치도, 평면도 및 각종 설비도면 등), 학생 교직원 명단, 비상 열쇠, 화재경보기 작동법, 스프링클러 작동법, 설비(전기/가스/수도) 밸브 잠금 방법, 안전사고 지휘체계 및 연락처, 사고지휘본부/재난대응 및 지원기관 명단과 연락처, 학생 대피장소, 재난대응기술 보유 교직원명단, 구급약품 배치 현황 등

다)  주요 설비 및 장비 배치도

3 층	서편 계단					화장실 (남)	정수기			화장실 (여)	중앙 계단	전 산 실									동편 계단
		복 도										복 도
		1-1		사회 교과실		수학 교과실			컴퓨 터실			문서고	탈의실	학생 회실		미술실			음악실
2 층						화장실 (남)	정수기			화장실 (여)		교 원 휴 게 실										영어 교실
		복 도										복 도
		3-1	3-2		동아리실	상담실		방송실				교무실 구			2-1		진로진학 교과실			진로 진학실
1층						교직원 화장실		장애인 화장실				숙직실 화										목련반
		복 도										복 도
	서편 현관	과학실		교장실		행정실 비			등사실		중앙 현관 전	가사실			보건실 구			송련관			동편 현관
	진입로	운동장 측 화단									조회대	운동장 측 화단
		스탠드										스탠드
		운 동 장(집결)

구 : 구급상자             전 : 전력차단기      화 : 화재경보기           가 : 가스 차단기

비 : 비상 열쇠함          소 : 소화기(복도 및 각 교실)         수로차단기 – 지하 기게실

□ 층별 비상 평면도(소화전, 소화기 배치 등 포함)

라)  비상 시 대비 훈련계획

□ 재난대응 안전한국훈련(연 1회 5일)

- 이론 및 전달위주 교육에서 탈피, 현장지원 대책과 몸으로 체험하는 실질적 훈련 기반 마련(소화기 사용법, 대피호 위치확인 등)

□ 민방위 대피 훈련(연2회, 「민방위기본법」제25조)

□ 화재 대피훈련(연2회 이상, 「소방안전관리 규정」제14조),  1회 합동  훈련 실시

마) 대응 절차와 행동 수칙

(1) 응급상황 발생 시 초기 대처요령

단계별	대 처	비고
1단계	□ 위급상황이라는 것을 인지할 것 - 심장발작, 출혈, 골절 등 몸의 손상시에는 신속한 대응 필요 ※ 위급상황 인지 방법 1) 청각 : 고통을 호소하는 소리, 유리 깨지는 소리, 건물 무너지거나 쌓아놓은 물건이 무너지는 등 원인을 알 수 없는 큰 소리 2) 시각 : 처박힌 자동차, 바닥에 떨어진 기구나 약병, 흘러내린 피, 늘어진 전선 3) 후각 : 역하거나 독한 냄새, 매캐한 연기 4) 증상과 징후 : 의식이 없을 때, 숨쉬기 곤란할 때, 가슴과 목의 통증, 이유 없이 흘리는 땀, 창백하거나 붉고 푸르게 변한 피부 색깔
2단계	□ 어떻게 행동할 것인가를 결정할 것(A or B 선택) - 위급상황을 인지하였다면, 이후에 일어날 상황을 시물레이션 하여 탈출할 것인지, 그대로 있을 것인지, 어디로(앞, 뒤) 대피할 것인지, 어떻게 도움을 요청할 것인지, 어떻게 도울 것인지 신속하게 결정
3단계	□ 119(112)에 신고(필요시 신고자 지정, 신고자는 통화상태 계속 유지) - 위치, 사고 상황 등 정확한 정보를 제공
4단계	□ 응급의료요원이 사고현장에 도착할 때까지 적절한 응급처치를 행할 것 - 주변에 응급차치, 심폐소생술이 가능한 사람이 있는 경우 즉각 매뉴얼에 따른 응급처치 실시(교내에서는 보건교사, 수학여행시 안전요원 등)

(2) 비상 소통(재난기관대응, 교육청, 교직원, 학생, 학부모 등)

구분	주 수단	보조 수단	정전 시 수단	비고
접수(외부)	재난위험경보 사이렌	유선	가두 방송
전파(내부)	학교 내 방송	음성 방송, 타종, 호루라기	타종, 메가폰, 육성, 호루라기	방송실, 교무실

□ 발생한 재난 또는 학교안전사고의 유형에 따라 교직원,  재난대응, 응급의료, 관계기관 등과의 비상연락망에 따른 비상 커뮤니케이션 실행

□ 비상 커뮤니케이션을 위한 도구 :  유선전화 및 휴대전화

바) 긴급 대피 시 학교구성원 역할 : 대피/역대피(실내대피)

구분	역할	비고
학교장/사고지휘관	- 119(112)신고(필요시 통화담당자 지정) - 방송, 확성기 등을 사용 경보방송(긴급상황, 대피장소, 대피로 등) - 대피절차 지원 교직원 결정 - 지속적인 상황 모니터링 - 교육청관계자에 상황통보 등
교원	- 학교장/사고지휘관의 지시한 경로에 따라 학생 이동 유도(비상연락 유지) - 1차 대피로가 막혔거나 위험상황인 경우 2차 대피로 이용 - 특별배려자를 도와주기로 지정한 학생에게 대피지원 지시 - 대피장소 도착 시 부상학생 및 인원 확인 학교장/사고지휘관에 보고 등
행정직원 등	- 전기, 가스, 수도시설 통제 - 출입자 통제, 119 등 외부기관 활동 지원 등

사) 재난별 대응

	1	Drop-cover-hold(몸을 낮추고, 머리를 감싼 자세 유지)

(1) 목적

Drop-Cover-Hold는 사전경고 없이 갑작스러운 폭발, 건물 붕괴, 태풍, 지진 등에 의해 교실 천장과 벽 등에 놓인 물건들이 떨어지거나, 교실 외부에서 날아오는 파편들로부터 학생과 교직원들이 스스로 몸을 보호하기 위해 실행되는 절차이다.

(2) 역할

지정된 교직원들은 이러한 절차의 개발, 실행, 평가에 참여한다.

(3) 절차

(가) 실내 절차

∙바닥으로 몸을 낮춤->∙튼튼한 테이블, 책상 또는 그 밖의 가구 밑으로 들어가서 몸을 보호. 적합한 가구가 없다면, 자신의 팔로 얼굴과 머리를 보호-> 지시가 있을 때까지 유지

∙교직원들은 학교장/학교사고지휘관의 지시가 있다거나 또는 밖으로 대피하는 것이 더 안전 하다고 결정했을 때, 학생들을 사전에 지정해 놓은 장소로 대피

∙교직원과 학생은 대피시에 엘리베이터를 사용하지 않아야 한다는 점에 유의

(나) 실외 절차

∙건물, 가로수, 전신주 등과 떨어진 장소로 이동->땅바닥을 향해 몸을 낮춤 ->자신의 팔을 이용하여 얼굴과 머리를 보호-> 교직원은 학교장/학교사고지휘관의 지시가 있다거나 또는 대피하는 것이 더 안전하다고 할 때, 학생들을 사전에 지정해 놓은 장소로 대피시킨다.

(다) 차량 이동 중의 절차

∙즉시 차량의 속도를 줄여서 정차->모든 학생/교직원들에게 차량 안에 머물도록 지시

-> 안전할 때 조심해서 차량을 운전하거나 차량 밖으로 대피한다.

	2	화재

(1) 목적

∙학교는 소방훈련에 관한 법규와 절차를 준수하며 이에 따른 훈련을 실시한다. 모든 교직원들은 화재 발생시 어떻게 대응해야 하는지를 훈련받는다.

∙화재 또는 연기를 발견한 사람은 화재경보기를 작동시키고, 교장에게 이를 보고하거나 또는 응급의료를 필요로 하는 부상자가 발생했을 때 119에 즉시 신고한다.

∙비상사고지휘관(소방관)이 도착하면, 화재현장에서 이들의 지시를 따르고 협력한다.

(2) 역할

(가) 학교장/안전책임관

∙119에 신고하거나 신고자를 지정하여 화재경보기가 작동하였음을 알리고, 학교 이름과 위치, 화재 또는 연기가 나는 정확한 장소, 교직원 또는 학생들 중의 부상자 발생 유무와 규모, 대피 실행 여부, 교내 사고지휘소의 위치를 알린다.

∙대피 명령을 발동시킨다.

∙교직원, 학생, 방문객들을 지정된 대피경로를 이용하여 건물 밖의 지정된 집합장소로 즉시 대피하도록 한다.

∙교육청에 화재발생 사실을 통보하고 커뮤니케이션 계획을 시작한다.

∙교직원에게 학교 방문자 명단, 조퇴학생 명단, 사고대응에 필요한 중요문서, 도면, 정보, 물품 등을 교내에 설치된 사고지휘소에 가져오도록 한다.

∙교사들로부터 등교학생의 명단을 취합하여 실종학생이 있는지를 확인하는 작업을 수행할 직원을 지정한다.

∙교육청, 소방서, 경찰서(화재로 인해 안전이 불안해진 경우)와의 협의를 통해 필요한 경우 학교 밖으로 대피하여 지정된 재배치 장소로 이동할 것을 지시한다.

∙재배치가 필요하지 않은 경우 건물로 다시 돌아가 정상적인 교육활동이 재개될 것인지에 대한 정보를 제공한다.

∙화재현장의 소방관 또는 재난지휘관으로부터 안전을 확인받지 않은 상황에서는 학생과 교직원들이 건물로 다시 들어가지 못하도록 한다.

∙교직원들에게 비상상황에 관한 정보, 이들이 언제 교실로 돌아가서 정상적인 수업을 진행할 수 있는지 알려준다.

(나) 교사/직원

∙출석부, 비상배낭 그리고 사고와 관련하여 필요한 물품 등을 챙기고, 학생들을 가능한 빨리 그리고 차분하게 건물 밖의 지정된 집합장소로 이동시킨다.

∙이동에 장애를 가진 학생들의 탈출을 돕거나 또는 도와줄 사람을 지정한다.

∙교실에 남아 있는 학생이나 사람이 없음을 확인한 후, 조명을 끄고 교실 문을 닫는다.

∙집합장소에 학생들이 모두 모였는지를 확인한다. 실종자, 부상자가 발생한 경우 학교 사고지휘관/학교장에게 이러한 사실을 알린다.

∙학생들이 집합장소에 모여 있도록 지도하면서 추가적인 지시를 기다린다.

∙모든 것이 안전해졌다는 신호가 올 때까지 안전한 장소에 머물러 있도록 한다.

∙소방서에서 안전을 확인받기 전까지는 어느 누구도 건물에 다시 들어가지 못하도록 한다

	3	황사/미세먼지

(1) 목적

눈, 코, 기관지 질환, 심한 경우 심장과 뇌 손상을 일으킬 수 있는 빈번한 황사로부터 학생과 교직원의 건강과 생명을 보호한다.

(2) 역할

(가) 학교장/안전책임관

∙기상청의 황사/미세먼지 관련 기상예보를 토대로 학교 실정에 맞게 등․하교시간 조정, 단축수업, 휴업 등을 검토하며, 그 결과를 교직원과 학생(학부모)에게 신속히 알린다.

∙기상청의 황사주의보(짙은 황사 : 1시간 평균 미세먼지 농도가 400~800㎍/㎥ 범위로 2시간 이상 지속될 것이 예상될 때) 발령시 이를 교사들에게 알려 학생들의 실외․야외학습을 실내학습활동으로 검토․조정할 것을 지시한다. 또한 비상상황에 대비한 비상연락망(교내 및 주민자치센터, 소방서, 경찰서 등의 관계기관)을 점검․확인한다.

∙기상청의 황사경보(매우 짙은 황사 : 1시간 평균 미세먼지 농도가 800㎍/㎥ 이상이 2시간 이상 지속될 것이 예상될 때) 발령시 교사들에게 황사 관련 질환자를 파악․보고하도록 하여 이들에 대한 특별관리(조기귀가, 치료 등) 여부를 결정한다.

(나) 교사/직원

∙황사주의보 발령을 통보받은 경우,

- 학생들에게 황사 발생 대비 목, 코, 눈 보호를 위한 다음의 대처요령을 교육한다.

- 황사 발생 중 실외․야외학습은 실내 학습활동으로 검토․조정한다.

∙황사경보 발령을 통보받은 경우, 황사 관련 질환자를 파악하고 사고지휘관에게 보고하며, 특별 관리(조기귀가, 진료 등) 결정시 보건교사와 협조하여 이를 실행한다.

(다) 보건담당 교사/영양교사

∙학교급식 관련 위생관리를 점검․강화한다.

∙황사 관련 질환자의 특별관리(조기귀가, 진료 등) 필요성을 파악하고 사고지휘관에게 보고한다.

∙황사 종료 후 실내․외(급식소)를 청소를 실시하여 먼지를 제거한다.

	4	락다운(Lockdown)

(1) 목적

락다운은 흉기 난동이나 불법침입 사건이 발생한 경우 시간장벽(time barrier)을 만들기 위한 초기의 물리적 대응방안으로 독립형 방어 전략이라고는 할 수 없다. 따라서 이를 통해 안전한 장소를 확보한 후, 그곳으로의 침입을 막기 위해 문에 장애물을 설치하고 필요한 대응을 준비한다.

(2) 역할

(가) 학교장/안전책임관

∙P/A시스템, 무전기, 전화 또는 확성기를 사용하여 다음의 내용을 전달한다.

“주의를 집중해주시기 바랍니다. 비상상황이 발생하여 지금 락다운을 실시합니다.”

∙112 신고자를 지정하고, 그는 학교명과 주소, 비상상황을 설명하고 학교가 락다운을 실시하였다는 사실과 (만일 파악하고 있다면) 불법침입자의 인상착의와 소지한 흉기, 학교의 사건지휘소 위치 등을 전달한다. 업데이트된 추가적인 정보들을 제공하기 위해 신고자가 전화통화 상태를 계속 유지하도록 지시한다.

∙건물 외부에 있는 교직원들과 운동장 수업 중인 학생들에게 즉시 학교 밖 집합장소로 이동할 것을 통보하고, 학생들의 소재를 파악한 후 이들을 재배치할 수 있도록 준비한다.

∙(체험학습 후 돌아오는 버스가 있는 경우) 버스의 배차담당자 또는 운전기사를 관리하는 용역회사에 학교로의 운행을 중단하고 지정된 장소로 이동할 것을 통보한다.

∙교육청에 락다운이 실시되고 있음을 알린다.

(나) 교사

∙복도와 화장실에 있는 학생들을 교실로 들어가도록 한다.

∙문을 잠그고(복도측 창에 설치된 커튼을 내려 복도에서 안을 볼 수 없도록 한다) 들어올 수 없도록 커다란 물건들을 옮겨 놓는다.

∙출석을 확인하여 실종된 학생 또는 자신의 교실에 피신 중인 학생이나 방문객에 대한 사항을 학교 사고지휘관에게 알릴 수 있도록 준비한다.

∙흉기소지자나 불법침입자가 교실에 들어오는 경우, 이들로부터 학생들이 재빠르게 뛰어서 탈출할 수 있는지를 고려한다.

∙교직원과 학생들은  이들이 흉기를 제대로 사용할 수 없도록 하기 위한 모든 행동을 준비한다.

∙학교 사고지휘관으로부터 위협상황이 해소되었다는 것을 전달받는다거나 창문 등을 통한 안전한 이동경로를 확보하기 전까지 아무도 밖에 나가지 못하도록 한다.

(다) 행정직원

∙응급구조기관 등과 학교 안전책임관으로부터의 추가 지시를 기다리며 전화기 옆에 대기한다.

∙PA시스템, 전화, 컴퓨터 또는 그 밖의 방법을 통해 교실 상황을 원격으로 확인한다.

∙학교장/안전책임관의 지휘소 설치를 지원한다.

(라) 시설관리자

∙물류차량의 출입문을 포함하여 모든 출입문을 닫고 잠근다.

∙물류차량기사, 작업자, 용역직원 등이 건물 내의 안전한 장소에서 문을 잠그고 있도록 지시한다.

※ 락다운이 실시되는 동안 건물 외부에 일부 학생과 교직원이 존재하는 경우, 교사 또는 다른 교직원은 이들을 학교 밖의 지정된 집합장소로 이동시킨다

	5	흉기 난동

(1) 목적

흉기를 사용한 교내 범죄사고의 발생시 경찰관이 현장에 도착하기 이전까지 이로 인한 위협으로부터 학생과 교직원의 생명과 신체를 보호한다.

(2) 역할

(가) 학교장/안전책임관

∙교직원에게 112 전화를 걸도록 지시하고, 이를 지시받은 교직원은 학교명과 주소, 사건이 발생한 정확한 위치, 발생한 비상상황의 성격, 불법침입자의 수와 용모(생김새와 복장 등), 소지한 흉기의 종류, 이들을 마지막으로 목격한 장소, 학교가 취한 행동 그리고 현재 학교의 보안요원들이 위치한 장소 등에 관한 정보를 제공한다. 또한 신고자는 112와의 통화상태를 유지하도록 한다.

∙사건지휘소인 행정실에 대한 경비를 실시하고, 커뮤니케이션, 교직원과 학생들의 위치, 학교와 건물의 평면도 등에 관한 중요한 정보와 데이터를 담고 있는 학교비상운영시스템에 관한 사항 그리고 사건이 일어나는 동안 가용할 수 있는 문서와 물품 등을 준비해 놓는다.

∙행정직원들로 하여금 인터폰이나 무선전화기 등을 통해 교사들과의 접촉을 유지하면서 발생한 위기상황에 대한 적절한 정보를 지속적으로 제공하도록 한다.

∙교육청 관계자에게 사건 발생을 통지하고 대응을 요청한다.

∙교사와 학생들을 건물 밖의 지정된 집합장소로 이동시킨 경우, 필요시 학교 밖의 재결집장소로 대피할 수 있도록 준비해 놓을 것을 지시한다.

∙경찰관이 도착하기 전까지 학교로 들어오고자 하는 방문객과 차량의 진입을 막도록 지시한다.

∙학교를 향해 오고 있는 모든 버스(체험학습을 위한 버스)들은 운행경로를 변경하여 지정된 별도의 장소에 가도록 지시한다.

(나) 교사/직원

∙학교장/안전책임관 또는 경찰관과 같은 사고현장지휘관의 지시에 따라 락다운을 실행한다.

∙만일 무단불법침입자를 학교에서 최초로 목격한 사람이라면, 112에 신고한 후 이러한 사실을 학교장/사고지휘관에게 통보하여 락다운을 실시할 수 있도록 한다.

∙자신이 담당하고 있는 교실의 현재 상황에 관한 정보를 수집한다. 자신의 교실에 있는 학생들과 자신의 교실에 피신해 들어온 사람들의 수를 확인한다.

∙건물 밖으로의 대피가 가능한지를 확인하고, 건물 밖으로 대피하는 것이 안전한 방법이 아닌 경우, 학교장/안전책임관 또는 사건현장지휘관의 지시가 있을 때까지 교실 내에서 락다운 상황을 유지한다.

∙만일 불법침입자가 교실에 들어온 상황인 경우, 모든 수단과 방법을 동원하여 학생들의 안전을 보호한다. 이러한 활동에는 위협에 저항하기 위한 어떤 모든 형태가 포함된다.

∙만일 불법침입자가 교실에서 흉기를 사용하기 시작했다면 흉기를 제대로 사용할 수 없도록 교실 안을 돌아다니면서 책, 컴퓨터, 전화기, 가방 등을 던져 내부를 혼란스럽게 만든다거나 침입자의 행동을 저지하기 위한 행동을 실행한다. 학생들에게 어떤 방법으로든 교실 밖의 다른 장소로 도망가라고 말한다.

(다) 그 밖의 절차

∙흉기난동자/불법침입자의 행동이 진압된 후, 학교장/안전책임관은 사건현장지휘관(경찰관)과의 협의하여 방송을 통해 대피 실행과 가족복귀를 위한 장소로 재결집할 것을 안내한다.

∙교직원 또는 학생이 부상당한 경우 응급구조요원들은 현장을 통제하고 의료처치 등의 적절한 서비스를 실행할 수 있도록 지시한다.

∙학교 안전책임관은 대피학생들이 모여 있는 재집결 장소의 지휘관에게 가족복귀 절차의 실행을 통보한다.

∙학교 안전책임관은 재집결 장소로 이동하기 위한 버스 등의 교통편을 요청한다.

∙교사들은 지정된 대피경로를 이용하여 사전에 배정된 집합장소로 학생들을 대피시킨 후, 학생의 출석을 확인하고 버스 승차장으로 이동한다.

∙학교 안전책임관은 위기대응팀의 활동 개시와 정신건강 치료절차의 시작을 지시하고, 정신건강서비스기관에게 상담과 서비스가 제공되는 공간이 어디인지를 통보한다.

∙학교 안전책임관은 학교안전사고와 관련된 교직원들로부터 보고를 듣는다.

∙학교장과 교육장(또는 교육장이 지명한 자)은 관계기관 등과의 협의를 통해 학교가 언제 정상적으로 운영될 수 있는지를 논의한 후, 이에 관한 정보를 학부모와 지역사회와 공유한다.

	6	무단침입/인질극

(1) 목적

운동장이나 학교 건물 내에서 불법침입자나 거동수상자를 발견하였다거나 인질사건이 발생한 경우 학생과 교직원의 생명과 학교 재산을 보호한다.

(2) 역할

(가) 모든 교직원들은 학교에 무단으로 침입한 자에 대해 어떻게 행동해야 하는지에 대한 훈련을 사전에 한다.

∙학교장/안전책임관/경찰관에게 이러한 사건이 발생하였음을 신고하고 이들의 지시에 따른다.

∙만일 교직원이 무단침입자에게 접근해야 하는 경우 다른 동료 교직원들과 동행함으로써 필요한 경우 이들로부터 지원을 받을 수 있도록 한다.

∙무단침입자에게 인사를 건네고 자신이 누구임을 밝히고 무단침입자에게 학교를 왜 방문했는지 묻고 방문일지를 기록해야 한다는 사실을 알려준 후, 이들과 동행하여 경비실로 이동한다.

∙만일 무단침입자의 학교 방문 목적이 불법적인 것이란 것을 알게 되었다면 이들에게 학교 밖으로 나가줄 것을 요구하고 학교 밖으로 나가는 것을 동행한다.

※ 만일 무단침입자가 학교 밖으로 나가달라는 요구를 거부하는 경우

∙무단침입자가 적대감을 갖지 않도록 유의하면서 학교에 계속 있게 되는 경우 어떤 조치가 취해진다는 것을 설명한다. 만일 무단침입자가 폭력을 행사할 가능성이 있다고 판단되는 경우 일단 이들과 맞닥뜨린 상황에서 벗어나도록 한다.

∙무단침입자들과 만난 당시의 상황(이들을 발견한 장소, 인상착의, 소지한 무기․흉기 또는 소지품 등)을 파악한다.

∙안전한 거리를 확보한 상황에서 무단침입자와 시각적 접촉을 유지한다.

∙학교장/안전책임관 또는 경찰(112)에게 학교에 무단침입자가 있다는 사실을 통보하고 무단침입자의 인상착의를 설명한다(신고 사실을 무단침입자가 눈치채지 못하도록 한다).

∙학교장/사고지휘관은 교육청에 이 사실을 통보하고 락다운을 발령한다거나 경찰의 지시에 따라 적절한 절차를 실행한다.

∙인질극을 벌이는 자가 당신의 존재를 모르는 경우에는 이러한 상황에 끼어들지 않는다.

※ 학교 교직원 또는 학생들이 인질이 된 경우

∙안전을 확보하기 위해 일단 인질범의 지시에 따르거나 존중하는 태도를 보인다.

∙인질이 된 교직원이나 학생들이 공포심을 갖지 않도록 노력한다. 학생들이 있는 경우 침착하게 행동하도록 한다.

∙가능한 한 인질범들에게 당황하지 않고 차분하게 정상적으로 행동하는 모습을 보여준다.

∙인질범과 언쟁을 벌이지 않는다.

(나) 학교장/안전책임관

∙즉시 112에 신고한다. 인질범의 수와 인상착의, 인질극이 벌어진 정확한 장소, 학교가 취한 조치(락다운 또는 폭발물을 소지한 인질범에 의한 대피) 등과 같은 상세한 상황을 알려준다. 인질협상팀에게 자신들이 취해야 할 행동이 무엇이며, 이에 대한 지원을 요청한다.

∙락다운 또는 상황에 적합한 필요조치를 실시한다.

∙학교 건물 바깥에 위치한 교직원들에게 상황을 설명하고 학생들을 학교 밖의 지정된 집합장소로 이동시키도록 지시한다.

∙인질극이 벌어지고 있는 장소를 격리시키고, 만일의 사태를 대비해서 인질범에 대항하는데 필요한 것들을 준비할 것인지에 대한 결정을 내린다.

∙교육장에게 인질극이 발생한 사실을 알리고 커뮤니케이션 계획을 가동시킨다.

∙인질범과의 협상을 위한 팀이 도착하는 경우 이들에게 현장에 대한 지휘권을 넘긴다.

∙발생한 사건에 대한 상세한 기록을 남기도록 한다.

(다) 교사/직원

∙교직원은 락다운 또는 지시가 내려진 절차를 실행한다. 만일 학교 건물 밖에 있는 경우 학생들을 지정된 집합장소로 이동시킨 후 지시를 기다린다.

∙모든 사람들은 경찰로부터 별도의 지시가 있을 때까지 자신들이 있는 장소에 머물러 있도록 한다.

	7	폭발사고

(1) 목적

보일러 과열, 가스누출, 화학(위험)물질의 유출, 사람에 의한 폭발물 설치, 자연재해 등의 결과로 폭발사고나 사건이 발생할 수 있다. 폭발사고가 발생하는 경우에 학교가 취해야 할 절차에는 다음과 같은 것들이 포함된다.

∙대피 프로토콜

∙가정복귀(학생/학부모 인계) 프로토콜

∙응급의료 프로토콜

∙정신건강치료 프로토콜

폭발을 목격한 교직원, 학생 또는 방문객 등은 화재경보기를 작동시킨 후 폭발사고가 발생했음을 학교장과 119에 신고한다. 폭발사고 현장지휘관(소방관/경찰관)이 도착하면 지휘권을 이들에게 넘기고 이들의 지시에 따르고 협조한다. 또한 소방당국으로부터 건물의 안전성이 입증되기 전까지 어느 누구도 건물에 다시 들어가서는 안 된다.

(2) 역할

(가) 학교장/안전책임관

∙119에 전화를 걸어 폭발사고로 인해 화재경보기를 작동하였음을 알리고, 학교 이름과 위치, 폭발사고가 발생한 정확한 지점, 사고로 인한 부상자 발생 상황, 건물 대피 현황과 사고지휘소의 위치 등에 관한 정보를 제공한다.

∙대피를 발동시킨다.

∙사전에 지정해 놓은 1차 또는 2차 대피경로를 통해 교직원, 학생, 방문객들을 건물 밖의 집합장소로 즉시 대피시킨다. 집합장소가 폭발에 의한 붕괴 또는 지속적인 폭발로 인해 안전하지 않다고 판단되는 경우, 다른 장소에서 재집합하도록 지시한다.

∙교육청에 폭발사고가 있었음을 통지하고 커뮤니케이션 계획을 가동한다.

∙방문자 명단, 조퇴학생 명단, 사고 관련 중요문서, 정보, 물건, 물품 등을 지정된 사고지휘소로 가져올 사람을 지명한다.

∙교사로부터 학생명부를 취합하여 실종 학생이 있는지를 확인하는 작업을 수행할 직원을 지명한다.

∙가스, 전기, 수도 등 관련 시설을 잠그기 위해 움직이는 것에 별다른 위험성이 없고, 또 그렇게 하는 것이 적절하다고 판단된 경우 이를 지시한다.

∙비상상황에 대한 정보를 교직원과 학생들에게 지속적으로 제공한다.

∙교육장, 소방관, 경찰관 등과의 협의를 통해 현재의 집합장소에 대한 안전이 확보되지 않았다고 결정되면, 교직원과 학생들을 재배치장소로 이동하도록 지시한다.

∙재배치를 실행하는 경우 가정복귀 절차를 가동시킨다.

∙재배치가 필요하지 않은 경우 건물로 복귀하여 정상적인 수업 계획에 관한 정보를 제공한다.

∙응급재난기관으로부터 건물의 안전성이 확보되기 전까지 교직원과 학생의 건물진입을 금지시킨다.

(나) 교사/직원

∙수업출석부, 비상배낭 그리고 사고와 관련하여 필요한 물품들을 챙긴 후, 가능한 한 신속하고 침착하게 학생들을 건물 밖 지정된 집합장소로 데리고 나온다.

∙1차 대피경로가 막혔다거나 위험하다고 판단된 경우 대안이 될 수 있는 대피경로를 이용한다.

∙이동에 장애를 가진 학생들을 돕는다거나 도와줄 사람을 지정한다.

∙모든 학생들이 교실 밖으로 나왔는지를 확인한다.

∙집합지역에서 학생들의 출석을 확인한다. 학생과 교직원의 실종 또는 부상이 발생한 경우 이를 학교장/안전책임관에게 알린다.

∙학생들과 함께 머물면서 추후의 지시를 기다린다.

∙안전하다는 신호를 받기 전까지 안전한 지역에 대기한다.

∙학교 밖에서 재집결하라는 지시가 내려지는 경우 학생들에게 이동을 준비시킨다.

∙재난안전기관의 확인이 있기 전까지 어느 누구도 건물에 다시 들어가지 못하도록 한다.

	8	폭염

(1) 목적

통상 30℃ 이상의 불볕더위가 계속되는 현상인 폭염에 의한 열부종, 열사병, 열경련, 열실신, 일사병, 열탈진 등의 온열질환으로부터 학생과 교직원의 건강과 생명을 보호한다.

(2) 역할

(가) 학교장/안전책임관

∙기상청의 폭염 관련 기상예보를 토대로 학교 실정에 맞게 등․하교시간 조정, 단축수업, 휴업 등을 검토하며, 그 결과를 교직원과 학생(학부모)에게 신속히 알린다.

∙기상청의 폭염주의보(일 최고기온 33℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때) 발령시 이를 교사들에게 알려 학생들의 야외활동을 자제시키도록 한다.  또한 비상상황에 대비한 비상연락망(교내 및 주민자치센터, 소방서, 경찰서 등의 관계기관)을 점검․확인한다.

∙기상청의 폭염경보(일 최고기온 35℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때) 발령시 이를 교사들에게 알려 학생들의 야외활동을 금지시키도록 한다.

∙폭염에 의한 온열질환자 발생시 학교의 응급의료체계를 가동한다.

(나) 교사/직원

∙폭염주의보 발령을 통보받은 경우, 다음의 사항을 실행한다.

- 폭염대비 학생 행동요령 교육을 실시한다.

- 실외․야외활동을 자제시키고  실외수업은 그늘이나 체육관에서 실시한다.

∙폭염경보 발령을 통보받은 경우, 다음의 사항을 실행한다.

- 쉬는 시간과 점심시간에 학생들의 실외․야외활동을 금지시킨다.

- 체육활동 등의 실외수업은 실내수업으로 대체한다.

∙폭염에 의한 환자 발견시 생명이 위험한 긴급 상황임을 인식하고, 119 연락 및 현장에서 몸을 차게 식히는 등 다음과 같은 응급조치를 한다

- 시원한 장소(통풍 잘되는 그늘, 에어컨이 작동되는 실내 등)로 옮긴다.

- 옷을 벗긴 후 노출된 피부에 물을 뿌리고, 부채나 선풍기 등으로 몸을 차게 식힌다. 만일 얼음주머니가 있을 경우 이마, 목, 겨드랑이, 가랑이 등에 대어 몸을 식힌다.

- 환자의 응답이 명료하고 의식이 뚜렷한 경우

∘차가운 물이나 음료수(스포츠 드링크)를 먹인다.

∘땀을 많이 흘렸을 경우 염분(식염수 → 물 1ℓ에 소금 1~2g)을 섭취케 한다.

- 환자의 응답이 불분명하거나 의식이 없는 경우 119에 연락한다.

∘불렀을 때나 자극을 가했을 때 반응이 이상하거나 응답이 없거나 토하는 증상을 보이면 옷을 벗기고 몸을 식히며 수분섭취를 금지한 후 의료기관으로 이송시킨다.

(다) 보건담당 교사/영양교사

∙학교 급식시 식중독 사고가 일어나지 않도록 점검한다.

∙학생들의 건강상태를 수시로 점검하며 폭염에 취약한 질환자(고혈압, 심장병, 뇌졸중 등의 심뇌혈관질환자와 과체중자)를 특별 관리한다.

	9	태풍․집중호우

(1) 목적

폭풍우를 동반하는 태풍과 짧은 시간 동안 특정지역에 동시다발적으로 많은 비가 내리는 호우로부터 학생과 교직원의 안전을 보호 한다.

(2) 역할

(가) 학교장/안전책임관

∙재난방송을 청취하여 태풍․집중호우 주의보․경보를 확인한다.

∙기상청의 태풍․집중호우 관련 기상예보를 토대로 학교 실정에 맞게 등․하교시간 조정, 단축수업, 휴업 등을 검토하며, 그 결과를 교직원과 학생(학부모)에게 신속히 알린다.

∙기상청의 태풍․집중호우 주의보 발령시 다음과 같은 조치를 실시한다.

- 학교 및 유관기관의 비상연락망을 점검․확인한다.

- 지역 내 저지대(지하로) 및 상습침수구역의 위치를 교직원에게 알린다.

- 교사들에게 태풍․집중호우 대비 학생 행동요령의 교육 실시를 지시한다.

- 학교 내 취약요인 점검을 위한 안전점검반을 편성․운용한다.

- 침수․단전 등에 대비한 준비사항을 점검한다.

- 학교 내 붕괴, 산사태, 침수 등 위험요인에 대한 안전조치를 한다(접근금지 표시, 배수로 청소, 옥상 배수관 점검 등).

∙기상청의 태풍․집중호우 경보 발령시 다음과 같은 조치를 실시한다.

- 필요시 등․하교시간, 교외 학습 활동 등을 조정하여 학사행정 조치를 결정하고 전파한다.

- 교사들에게 태풍․집중호우 대비 학생 행동요령의 재교육 실시를 지시한다.

- 토석류 붕괴, 산사태 등 학교 내 위험지역 접근을 막는다.

- 등․하교시 위험상황(침수, 통학로 소실 등)을 확인하여 알리고 대응조치를 실시한다.

∙피해 발생시 피해상황을 파악하여 교육청 및 유관기관에 보고한다.

(나) 교사/직원

∙태풍․집중호우 주의 또는 경보 발령시 다음과 같은 행동요령에 대한 안전교육을 실시한다.

- 저지대나 상습 침수지역은 우회하여 등교한다.

- 침수 예상 지역, 학교 내 붕괴 우려지역(공사장 주변, 옹벽, 경사지)은 접근하지 않는다.

- 공사장, 하천, 배수로 주위는 위험하므로 접근하지 않는다(익사위험).

- 벼락이 치면 최대한 몸을 낮추고 건물 안이나 낮은 곳으로 대피한다.

- 가급적 혼자서 다니지 말고 친구, 선배 등과 함께 동행한다.

- 간판 등을 조심하고, 호우로 걷기가 어려울 경우 가까운 곳에 있는 안전한 건물로 피한다.

∙강풍에 대비하여 유리창, 출입문을 꼭 닫고 물이 새는 곳이나 파손된 곳을 발견하면 선생님께 알리도록 학생들을 지도한다.

(다) 시설관리자

∙태풍․집중호우로 인한 학교 시설물의 침수, 파손, 붕괴 가능성을 수시로 점검한다.

∙학교장/안전책임관으로부터 지시받은 사항들을 실행한다.

	10	한파

(1) 근거

□ 「재난 및 안전관리 기본법」제25조의2(재난관리책임기관의 장의 재난예방조치)

□ 「2017년 겨울철 자연재난 대비 업무 추진계획 알림」(재난예방과-6890(2017.11.02.)호)

□ 「재난대비 학교현장 행동매뉴얼」(2017.02.)

(2) 개념

□ 한파: 저온의 한랭기단이 몰아닥쳐 기온의 급격한 하강을 일으키는 현상

구분	발령 기준(발령기관 : 기상청)
한파주의보	○ 10월~4월에 다음 중 하나에 해당하는 경우 ‣ 아침 최저기온이 전날보다 10℃ 이상 하강하여 3℃ 이하이고 평년값보다 3℃가 낮을 것으로 예상될 때 ‣ 아침 최저기온이 –12℃ 이하가 2일 이상 지속될 것이 예상될 때 ‣ 급격한 저온현상으로 중대한 피해가 예상될 때
한파경보	○ 10월~4월에 다음 중 하나에 해당하는 경우 ‣ 아침 최저기온이 전날보다 15℃ 이상 하강하여 3℃ 이하이고 평년값보다 3℃가 낮을 것으로 예상될 때 ‣ 아침 최저기온이 –15℃ 이하가 2일 이상 지속될 것이 예상될 때 ‣ 급격한 저온현상으로 광범위한 지역에서 중대한 피해가 예상될 때

(3) 단계별업무처리절차

구분	도교육청	교육지원청	유치원, 각급학교
평시 (겨울철)	․기상상황 모니터링	․기상상황 모니터링	․기상상황 모니터링 ․한파 대비 학생 행동요령 교육 (동상, 저체온증, 낙상 등 예방) ․비상연락망 점검 및 정비 ․취약시설 안전점검
한파 주의보	․기상상황 모니터링 ․상황전파 및 대응조치 안내 ․대응상황 모니터링 ․비상근무(필요시)	․기상상황 모니터링 ․상황전파 및 대응조치 안내 ․대응상황 확인 ․비상근무(필요시)	․기상상황 모니터링 ․등·하교시간 조정 검토 ․실외수업 자제 ․한파 대비 학생 행동요령 실천 ․실내 적정온도 유지 ․취약시설 안전점검 강화
한파 경보	․기상상황 모니터링 ․상황전파 및 대응조치 안내 ․대응상황 모니터링 ․비상대책반 운영(필요시) ․등·하교시간 조정 및 휴업 결정 후 학교 통보 (단, 광범위한 지역의 대규모 피해가 우려되는 긴급상황시)	․기상상황 모니터링 ․상황전파 및 대응조치 안내 ․대응상황 확인 ․비상대책반 운영(필요시) ․등·하교시간 조정 및 휴업 결정 후 학교 통보 (단, 관할 지역의 대규모 피해가 우려되는 긴급상황시)	․기상상황 모니터링 ․등·하교시간 조정, 휴업 등 조치 검토 및 보고* (조치시 학생·학부모 안내 철저) ․실외수업 금지 ․한파 대비 학생 행동요령 실천 ․실내 적정온도 유지 ․취약시설 안전점검 강화 (학교진입로 등 결빙구간, 동파방지, 전열기 등으로 인한 화재예방 등) ․피해발생시 응급조치, 복구 및 보고

2. 학교 안전교육의 내실화

가. 학생 대상 안전교육 실시계획

1) 교과 및 창의적체험활동 연계 안전교육

담당 교과	대상	7대 안전교육 교육과정 내 편성
국어	중 1~3	생활안전교육 1,2,3학년 * 5시간 (총 15시간)
도덕	중 1, 2	약물 및 사이버 중독 예방교육 1,2학년 * 5시간 (총 10시간)
사회	중 1, 3	약물 및 사이버 중독 예방교육 3학년 5시간 (총 5시간) 직업안전교육 1학년 3시간 (총 3시간)
역사	중 2	재난안전교육 2학년 * 3시간 (총 3시간)
수학	중 1~3	응급처치교육 1,2학년 * 1시간 (총 2시간) 약물 및 사이버 중독 예방교육 2학년 * 5시간 (총 5시간) 응급처치교육 3학년 * 2시간 (총 2시간)
과학	중 1~3	재난안전교육 3학년 * 3시간 ( 총 3시간) 응급처치교육 1,2학년 * 1시간 (총 2시간)
기가	중 1, 3	약물 및 사이버 중독 예방교육 1,3학년 * 5시간 (총 10시간)
체육	중 1~3	교통안전교육 1,2,3학년 * 10시간 (총 30시간) 폭력예방 및 신변보호교육 1,2,3학년 * 5시간 (총 15시간)
영어	중 1~3	생활안전교육 1,2,3학년 * 5시간 (총 15시간)
음악	중 2~3	재난안전교육 2,3학년 * 3시간 (총 6시간)
미술	중 1~3	재난안전교육 1학년*6시간 (총 6시간) 폭력예방 및 신변보호교육 3학년 * 5시간 (총 5시간) 직업안전교육 2,3학년 * 3시간 (총 6시간)
환경	중2	폭력예방 및 신변보호교육 2학년 * 5시간 (총 5시간)
민주 시민	중1	폭력예방 및 신변보호교육 1학년 * 5시간 (총 5시간)
7대 안전교육 1,2,3학년 * 51시간 (총 153시간)

2) 체험활동을 통한 안전교육

프로그램명	시행청	체험유형
찾아가는 안전교육	교육부	소방청, 도로교통 안전공단 운영 체험 차량 체험 교육

나. 교직원 대상 안전교육 실시 계획

1) 2019년도 교직원 대상 안전교육

○ 교직원 안전교육 직무연수 이수(2019년 이수예정): 2018년부터 3년 이내 15시간 필수 이수 안내

○ 교직원 심폐소생술 교육 이수(2019년 이수예정): 학생 및 전교직원 7월 훈련 예정

다. 재난대피훈련 연간계획

1) 재난대비 훈련 연간계획

❍ 법적 등 기준에 의한 의무 반영

- 재난대응 안전한국 훈련(연 1회, 2주)

- 민방위 대피 훈련(연 2회)

- 소방(화재) 대피 훈련(연 2회)  ※ 연 1회는 소방서와 함께하는 합동훈련으로 실시

- 지진 대피 훈련(연 2회)

❍ 연간 훈련 계획

일정	훈련명	훈련유형	대상	담당자	비고
3월	연간 훈련계획 설명회 민방위 화재 대피 훈련 및 합동 소방훈련	토론기반훈련 체험학습	모든 교직원 모든 교직원 및 학생	안전 담당	합동 훈련
4월	복합재난	체험 훈련	모든 교직원 및 학생	안전 담당
5월	을지태극연습 연계 복합 재난 훈련	체험 훈련	모든 교직원 학생	안전 담당
6월	체험학습활동 버스사고 대응 훈련	토론기반훈련	인솔교사, 학생	체험학습 담당
	주민대피: 충무훈련	체험훈련	모든 교직원과 학생	안전 담당
7월.	응급처치교육	체험훈련	모든 교직원 학생	보건 담당
8월	복합재난	체험훈련	모든 교직원 학생	안전 담당
9월	화재대피	체험훈련	모든 교직원과 학생	안전 담당
10월	지진대피	체험훈련	모든교직원 학생	안전 담당
	주민대피: 충무훈련	체험훈련	모든 교직원 학생	안전 담당
수시	학교 폭력 예방 훈련 미세먼지 대처방안	토론기반훈련	모든 교직원 및 학생	보건교사
수시	실험 실습 안전 훈련	5분 안전 훈련	학생	교과 담당 교사
수시	나침반 5분 교육	토론기반교육	학생	담임교사

3. 학교 시설 안전 점검·관리·조치

가. 학교 시설 안전 점검

1) 매월 안전 점검의 날

○ 근거 : 재난 및 안전관리 기본법 제66조의6, 같은 법 시행령 제73조의6

○ 학교구성원들이 함께하는 학교 안전점검의 날(매월 4일) 운영

- 전 구성원 교내 시설 안전 점검 후 체크리스트 작성, 월별 안전 교육 가정통신문 배부

< ‘안전점검의 날’ 구성원별 역할>

구성원	역할(임무)
학교장, 행정실장, 시설담당	‣ 전체 시설 세부 점검(매월 안전 점검의 날 운영)
담임교사	‣ 조·종례 및 점심시간 등을 이용해 교실 및 복도 안전점검
생활안전부장	‣ 재난대응행동요령 등 월별 안전 홍보물 배부
행정실 안전담당자	‣ 점검결과 기록 유지 확인, 점검결과 확인 및 학교장 보고
행정실 시설담당자	‣ 점검결과 기록 및 행정실장 보고
담임 외 교사	‣ 교과 교실 및 특별실 안전점검(과학실, 급식실, 강당 등)
학 생	‣ 교실 및 복도 안전점검

2) 해빙기, 여름철, 겨울철 안전 점검

□ 재난 취약시기별 각급 학교에 대한 안전점검 실시(매년3회)

- (시기) 해빙기(매년 2∼4월), 여름철(매년 6∼7월), 겨울철(매년 10∼11월)

- 점검방법: 체크리스트에 의한 점검(행정실, 과학실)

□ 학교에서는 재난위험시설 중점 점검실시(안전점검과 병행)

- 재난(지진․풍수해 등) 시 위기대응체계, 대응방안 및 교육훈련 실시여부 등을 포함하여 점검

- (점검내용) 전체 교육기관: 자체 점검을 실시 → 체크리스트 활용, 관련 내용 보고

나. 학교 시설 안전 관리 및 조치

1) 학교시설안전관리기준에 따른 관리 및 조치

○ 근거 : 학교안전사고 예방 및 보상에 관한 법률 제7조

○ 2019 상반기: 학교시설 안전관리 담당자 점검 원격연수 및 행정조치 전달연수

○ 2019 하반기: 학교시설 안전관리기준에 따른 시설 점검 실시 및 결과보고

실시 결과보고 서식

가. 점검 일시 : 2019. .  .

나. 학교 자체 개선 사항

	주요내용	투입 예산(천원)
1
계

다. 개선 지원 요청 사항: 학교 ⇒ 교육(지원)청

	주요내용	추정 소요예산(천원)
1
계

[붙임] 학교시설안전관리기준 점검결과표 1부. 끝.

2) 학교시설안전관리기준 점검표 (근거 : 학교안전사고 예방 및 보상에 관한 법률 제7조)

※ 해당칸에 ✔를 표시
날짜 : 2019년 월 일 점검책임자 : 소속 :
분야	안전기준	양호	불량	불량사유
건축물	1. 건축물 주변: 학생들의 등·하교 길에 안전한 보행과 교통사고 등의 안전사고를 방지하기 위하여 다음 사항을 지켜야 한다.
	가. 차량이 통행하는 교문 및 도로에는 보행로와 차도를 구분한다.
	나. 보도와 차도를 구분하기 위하여 경계 턱이나 가드레일(guardrail) 등을 설치한다.
	2. 교실바닥
	가. 교실바닥은 튀어나온 부분이 생기지 않도록 하여야 한다.
	나. 환기구, 시스템박스 등을 설치할 경우 주변 바닥과 같은 높이로 설치하여야 한다.
	3. 교실벽
	가. 칠판을 설치하는 벽면은 칠판이 떨어지거나 엎어지지 아니하는 구조로 하여야 한다.	□	□	∘
	나. 석고보드 등의 건식 벽체, 이동식 벽체를 사용하는 경우에는 칠판 등의 부착물을 붙일 수 있도록 보강된 구조로 하여야 한다.	□	□	∘
	다. 교실에 노출되는 벽 모서리나 기둥 모서리는 안전사고를 최소화하는 형태로 한다.	□	□	∘
	라. 경계벽은 내화구조로 하고 지붕 밑 또는 바로 상부 층의 바닥판까지 닿게 하여야 한다.	□	□	∘
	4. 교실문 가. 교실문은 될 수 있는 대로 미닫이 구조로 하여야 하며 다음 사항을 지켜야 한다.
	1) 교실문의 유효 폭은 90㎝ 이상으로 한다.	□	□	∘
	2) 미닫이 구조로 할 경우에는 손이 끼이는 것을 방지하도록 손끼임 방지장치를 설치한다.	□	□	∘
	3) 미닫이 구조 문의 바닥 레일 부분은 튀어나오지 않도록 한다.	□	□	∘
	4) 미닫이 구조 문의 바닥 문턱은 튀어나오지 않도록 한다.	□	□	∘
	5) 반대편이 보일 수 있도록 일정 높이에 고정된 유리창을 설치한다.	□	□	∘
	나. 교실문을 여닫이 구조로 할 경우에는 다음 사항을 지켜야 한다.
	1) 반대편이 보일 수 있도록 일정 높이에 고정된 유리창을 설치하며, 유리는 충격에 의한 관통 및 파손 시 파편의 비산(飛散)이 없도록 한다.	□	□	∘
	2) 도어체크(문이 자동으로 천천히 닫히게 하는 장치를 말한다)나 경첩 등을 설치하여 문이 닫히는 시간을 여유 있게 한다. 다만, 목재문의 경우에는 재질을 고려하여 설치하지 않을 수 있다.	□	□	∘
	3) 피난 방향으로 열리도록 한다.	□	□	∘
	4) 여닫이 구조 문의 바닥 문턱은 튀어나오지 않도록 한다.	□	□	∘
	다. 피난로에 있는 모든 문은 열었을 때 피난에 장애를 주지 아니하여야 한다.	□	□	∘
	5. 교실 창호 가. 창호를 설치할 경우에는 다음 사항을 지켜야 한다.
	1) 창호의 틀 두께는 벽체의 두께와 같거나 더 얇게 한다.	□	□	∘
	2) 유리는 강도가 충분한 것을 사용한다.	□	□	∘
	3) 유리와 창호 간에 이격(離隔)이 발생하지 않도록 한다.	□	□	∘
	4) 얇은 유리는 필름 부착 등의 조치로 파손 시 파편 비산을 방지할 수 있도록 한다.	□	□	∘
	나. 외부 창호를 설치할 경우에는 다음 사항을 지켜야 한다.
	1) 창대의 높이가 실내바닥면에서 1.2m 이하인 경우에는 창호 외부로 떨어지는 것을 방지할 수 있는 안전시설을 설치한다. 다만, 해당층이 지표면에 접하는 경우 등 안전에 지장이 없는 경우와 추락방지 기능을 갖춘 창호를 설치한 경우에는 설치하지 않을 수 있다.	□	□	∘
	2) 외부 창호가 바닥보다 아래에 설치되거나 커튼월(칸막이 구실만 하고 하중을 지지하지 않는 바깥벽을 말한다)로서 바닥까지 유리면으로 이루어지는 경우에는 안전시설을 설치한다.	□	`□	∘
	6. 특별교실
	가. 화학약품을 사용하거나 인화성 물질을 사용하는 특별교실은 바닥 표면을 내화학성(耐化學性)을 지닌 제품이나 불에 잘 타지 아니하는 난연재료(難燃材料) 이상으로 마감하여야 한다.	□	□	∘
	나. 특별교실과 준비실 사이에는 교사가 관리할 수 있도록 창을 두어야 하며 위험성이 있는 실험재료나 기구 등은 준비실에 교사가 관리하기 위한 공간을 마련하여야 한다.	□	□	∘
	7. 복도
	가. 복도와 교실(특별교실을 포함한다) 등의 바닥은 높이 차이를 두지 말아야 한다. 다만, 부득이한 사정으로 높이 차이를 두는 경우에는 경사로를 설치하여야 하며 교실 등의 내부에 충분한 여유 공간을 두어야 한다.	□	□	∘
	나. 복도 벽에 대하여는 다음 사항을 지켜야 한다.
	1) 복도에 노출되는 벽 모서리나 기둥 모서리는 안전사고를 최소화하는 형태로 한다.	□	□	∘
	2) 복도의 바닥면은 튀어나온 부분이 생기지 않도록 하여야 한다.	□	□	∘
	3) 복도에 독립 기둥이 설치된 경우에는 충돌을 방지하기 위한 안전성을 확보한다.	□	□	∘
	8. 계단 가. 계단을 설치할 때에는 다음 사항을 지켜야 한다.
	1) 계단 내의 충돌을 방지하기 위하여 가능하면 왼쪽 회전 계단 형태로 한다.	□	□	∘
	2) 계단을 갈음하여 설치하는 경사로의 표면은 거친 면으로 하거나 미끄러지지 아니하는 재료로 마감한다.	□	□	∘
	나. 계단 단 높이에 대하여는 다음 사항을 지켜야 한다.
	1) 챌판(계단 한 단의 수직면을 말한다) 높이는 일정하게 유지한다.	□	□	∘
	2) 철골조의 경우 계단에는 챌면을 반드시 설치한다.	□	□	∘
	다. 계단 단 너비에 대하여는 다음 사항을 지켜야 한다.
	1) 초·중등학교의 단 너비는 충분히 확보한다.	□	□	∘
	2) 디딤판의 너비와 챌면의 높이는 고르게 한다.	□	□	∘
	라. 계단참의 너비는 최소 150㎝ 이상으로 하여야 한다.	□	□	∘
	마. 계단 난간에 대하여는 다음 사항을 지켜야 한다.
	1) 높이가 1m를 넘는 계단 및 계단참의 양 옆에는 난간을 설치한다.	□	□	∘
	2) 너비가 3m를 넘는 계단에는 계단의 중간에 너비 3m 이내마다 난간을 설치한다.	□	□	∘
	3) 계단이 끝나는 수평 부분에서의 손잡이는 바깥쪽으로 나오도록 설치한다.	□	□	∘
	4) 계단 난간의 높이는 계단으로부터의 높이에 85cm 이상이 되도록 한다.	□	□	∘
	5) 계단 난간의 난간살은 난간이 수직재인 경우에는 디딤판 한 단에 2개 이상으로 하고, 수평재인 경우에는 15cm 이하로 한다(난간의 흔들림이 5mm 이내가 되도록 한다).	□	□	∘
	6) 손잡이는 벽으로부터 5cm 이상 떨어져 설치한다.	□	□	∘
	9. 화장실: 화장실 바닥에 대하여는 다음 사항을 지켜야 한다.
	가. 바닥표면은 미끄러지지 아니하는 재질로 마감한다.	□	□	∘
	나. 배수는 항상 잘 되는 구조로 하여 바닥이 항상 건조한 상태가 유지되도록 한다.	□	□	∘
	다. 난방기기는 통행에 방해되지 아니하는 위치에 받침대를 만들어 설치한다.	□	□	∘
	10. 그 밖의 사항
	가. 현관 출입문(유리문)은 손이 끼이는 것을 방지하도록 손끼임 방지장치를 설치하여야 하며, 유리문은 파손이 어려운 강화유리 등을 사용하여야 한다.	□	□	∘
	나. 천창(天窓)을 설치하는 경우에는 빗물이 새지 않는 구조로 하여야 하며, 유리는 단열 기능이 있고 충격에 의한 관통 및 파편 비산이 없는 제품을 사용하여야 한다.	□	□	∘
전기 시설	1. 수변전설비(受變電設備) 가. 수변전설비를 옥내에 설치할 경우에는 다음 사항을 지켜야 한다.
	1) 기기 주위에는 유지관리 공간을 확보하여야 한다.	□	□	∘
	2) 변압기의 발열 등으로 실온이 상승될 염려가 있는 경우에는 환기구멍이나 환기장치 등을 설치한다.	□	□	∘
	3) 습기나 이슬 맺힘 등에 의한 절연 저하의 염려가 있는 경우에는 적절한 대책을 마련한다.	□	□	∘
	나. 수변전설비를 옥외에 설치할 경우에는 다음 사항을 지켜야 한다.
	1) 지반이 주위보다 높고, 배수가 잘 되는 위치에 설치한다.	□	□	∘
	2) 전기실에 위험 표시를 하고 일반 사람들이 접근하지 못하도록 하며, 특히 학생들의 출입을 엄격히 통제한다.	□	□	∘
	2. 분전반: 분전반(分電盤)을 설치할 경우에는 다음 사항을 지켜야 한다.
	가. 구조가 튼튼하고 내구성이 있는 것으로 한다.	□	□	∘
	나. 분전반은 기판(基板)에 과전류차단기·개폐기 등을 배치하고 견고하게 붙여 보호판 등에 의하여 조작하기에 안전한 구조로 한다.	□	□	∘
	다. 분전반 상자를 구성하는 각 부분은 견고하게 조립한다.	□	□	∘
	라. 분전반에 시설하는 기구와 전선은 쉽게 점검할 수 있도록 한다.	□	□	∘
	3. 전기배선: 전기배선 시에는 다음 사항을 지켜야 한다.
	가. 배선에 사용되는 전선은 벗겨진 것을 사용하지 말아야 한다.	□	□	∘
	나. 배선에 사용되는 절연 전선·케이블 및 캡타이어 케이블은 시설 장소에 적합한 거죽을 씌운다.	□	□	∘
	다. 전선의 접속은 전선로의 자기저항·절연저항·인장강도의 저하가 발생하지 않도록 시행한다.	□	□	∘
	라. 전선과 기구 단자와의 접속, 전기기계 기구 단자와의 접속은 접촉이 완전하여 헐거워질 우려가 없도록 한다.	□	□	∘
	4. 조명설비: 조명설비 시에는 다음 사항을 지켜야 한다.
	가. 등(燈)기구의 설치는 전구의 교체 등 유지관리가 쉽고, 등 기구 몸체의 교체와 철거가 쉽도록 설치한다.	□	□	∘
	나. 소켓은 규격에 맞고 진동·충격 등에 의하여 등의 탈락이나 파손 등이 생기지 아니하는 것으로 한다.	□	□	∘
	다. 옥외에 시설하는 전구는 빗방울로 인하여 파손되는 것을 방지하기 위하여 갓이나 글로브 등을 사용하여야 하며, 먼지·벌레·물방울 등이 등 기구 내부로 들어가지 않도록 한다.	□	□	∘
	라. 조명설비는 건축구조물에 견고하게 붙인다.	□	□	∘
	마. 화장실이나 식당 등 습기가 많은 곳에 사용하는 기구는 될 수 있는 대로 방수형으로 한다.	□	□	∘
	5. 전열설비: 콘센트를 설치할 경우에는 다음 사항을 지켜야 한다.
	가. 기둥이나 벽에 설치하는 경우에는 건축물의 구조적 문제, 벽의 두께, 교구(敎具) 배치, 칸막이 등을 고려한다.	□	□	∘
	나. 바닥에 콘센트를 설치하는 경우에는 교구의 배치, 예상 통로 등을 고려하며, 물기가 많은 장소에 설치하지 아니하여야 한다.	□	□	∘
	다. 콘센트 설치의 일반적인 높이는 벽인 경우에는 바닥 위 300㎜, 작업대가 있는 경우에는 작업대 위 100~300㎜ 정도로 하고, 기계실·전기실·주차장의 경우는 바닥 위 500~1,000㎜ 정도로 한다.	□	□	∘
	라. 한 개의 전용회로에 연결되는 콘센트는 10개 이하로 한다.	□	□	∘
	마. 전기 용량이 30 ～ 50A 이상인 기기에 전력을 공급하는 콘센트는 전용회로로 구성한다.	□	□	∘
설비 시설	1. 냉난방설비
	가. 교실의 실내 온도 및 습도는 교육활동에 지장을 주지 않도록 일정 온도와 습도를 유지하여야 한다.	□	□	∘
	나. 난방 기구의 표면 온도가 높아 학생들의 안전사고가 발생하지 않도록 하여야 한다.	□	□	∘
	다. 천장이나 벽에 설치하는 선풍기는 건축구조물에 견고하게 붙여야 한다.	□	□	∘
	2. 환기시설
	가. 환기용 창 등을 수시로 개방하거나 기계 환기 설비를 수시로 가동하여 교육활동에 지장이 없도록 하여야 한다.	□	□	∘
	나. 실험실 후드 등에서 배출되는 공기는 재순환되지 않도록 하여야 한다.	□	□	∘
	다. 실험실 후드나 국소 배기설비의 덕트는 불연 재료를 사용하여야 한다.	□	□	∘
	라. 실험실 배기설비의 덕트 속도는 배기설비 내에서 물질의 퇴적을 최소화하기 위하여 충분히 빨라야 한다.	□	□	∘
	마. 후드·후드 배기설비·국소 배기설비는 매년 1회 이상 점검·시험하여야 한다.	□	□	∘
	3. 급배수설비 등
	가. 급수시설·설비는 항상 위생적으로 관리하여야 하며, 물탱크는 매월 1회 이상 정기점검과 연 2회 이상 청소를 실시하여야 한다.	□	□	∘
	나. 지하수 등을 먹는 물로 사용하는 경우에는 원수의 수질 안정성을 확보하기 위하여 노력하여야 하며, 정기적으로 소독을 실시하여야 한다.	□	□	∘
	다. 급탕(給湯)의 경우 학생 및 교사의 화상 사고를 고려하여 용도별로 적정한 급탕 온도를 유지하도록 한다.	□	□	∘
	라. 모든 위생 기구는 적당한 수량으로 사용 목적에 적합한 합리적인 간격과 높이로 설치하여야 한다.	□	□	∘
소방 시설	1. 자동화재탐지설비 등
	가. 자동화재탐지설비와 비상경보설비의 작동 상태를 주기적으로 점검하여야 한다.	□	□	∘
	나. 감지기는 벽이나 보(洑)로부터 0.6m 이상 떨어진 곳에 설치하여야 한다.	□	□	∘
	다. 실내에는 그 용도(교실·합숙소·급식실 등)에 적합한 감지기를 설치하여야 한다.	□	□	∘
	2. 옥내소화전설비 등
	가. 소화기는 교실에 한 군데 이상, 복도 및 계단에는 보행거리 20m 마다 1개소 이상을 설치하여야 한다.	□	□	∘
	나. 급식실·보일러실 등 발화위험성이 높은 실내에는 자동확산소화기를 설치하여야 한다.	□	□	∘
	다. 옥내소화전설비는 각 부분으로부터 방수구까지의 거리가 25m 이하가 되도록 하고, 호스는 각 부분을 유효하게 방수할 수 있도록 설치하여야 한다.	□	□	∘
	3. 피난설비
	가. 유도등 전원배선을 전용으로 하고, 비상전원(축전지)은 유도등을 최소 20분간 동작시킬 수 있어야 한다.	□	□	∘
	나. 비상구 유도등을 바닥으로부터 1.5m 이상의 높이에 설치하고, 30m 거리에서 문자와 색채를 쉽게 알아볼 수 있어야 한다.	□	□	∘
	다. 통로 유도등은 바닥으로부터 1m 이하의 높이에 설치하며, 통로 유도등은 바로 아래에서 0.5m 떨어진 지점에서 1럭스(Lux) 이상으로 하여야 한다.	□	□	∘
가스 시설	1. 저장시설: 액화석유가스 저장설비를 설치할 경우 다음 사항을 지켜야 한다.
	가. 용기 보관실은 통풍이 잘 되게 한다.	□	□	∘
	나. 용기 보관실 주위에서는 화기(火器) 취급을 금지한다.	□	□	∘
	다. 경계 표지는 출입구 등이 잘 보이는 곳에 설치한다.	□	□	∘
	라. 용기 보관실 바닥은 지면보다 높게 하여 빗물 등이 고이지 않도록 한다.	□	□	∘
	마. 용기 보관실의 출입문은 잠금장치를 설치한다.	□	□	∘
	2. 배관: 가스배관을 설치할 경우에는 다음 사항을 지켜야 한다.
	가. 건축물 내의 배관은 단독 피트 내에 시공하거나 노출하여 시공한다.	□	□	∘
	나. 건축물 벽을 관통하는 부분의 배관에는 보호관 및 부식 방지 피복 조치를 한다.	□	□	∘
	다. 배관용 호스와 중간밸브 및 연소기와의 접속 부분은 호스밴드 등으로 견고하게 한다.	□	□	∘
	3. 가스 기기: 가스 기기를 설치할 경우 다음 사항을 지켜야 한다.
	가. 가스온수기나 가스보일러는 환기가 잘 되는 장소에 설치한다.	□	□	∘
	나. 배기통의 재료는 불연성 재료로 하고, 배기통이 가연성 물질로 된 벽 또는 천장 등을 통과할 때에는 금속 외의 불연성 재료로 단열조치를 한다.	□	□	∘
	다. 자연배기식 반밀폐형 및 밀폐형 연소기의 배기통 끝은 배기가 방해되지 아니하는 구조이고, 장애물이나 바깥 공기의 흐름에 의해 배기가 방해 받지 아니하는 위치에 설치한다.	□	□	∘
	라. 가스 기기가 설치된 공간에는 환풍기나 환기구를 설치한다.	□	□	∘
실험 실습 시설	1. 실험실습 설비 및 비품
	가. 취급주의를 요하는 실험기구·전기기기·화공약품 등에 대하여는 반드시 취급주의 안전표시를 붙여야 한다.	□	□	∘
	나. 실험실습대와 실험공구는 외관이나 기능이 안전한 구조이어야 한다.	□	□	∘
	다. 인화성 물질(알코올·가스 등)을 사용하는 실험실은 환풍이 잘 되어야 하고, 항상 소화기와 모래주머니를 비치하여야 한다.	□	□	∘
	라. 비상시 대피할 수 있는 비상통로·비상문 등을 확보하여야 하며, 이들 설비는 정기적으로 점검하여야 한다.	□	□	∘
	마. 실험실습 시 안전관리를 위하여 준수하여야 하는 사항을 내용으로 하는 안전수칙을 학생과 교사가 쉽게 알 수 있도록 제작·비치하여야 한다.	□	□	∘
	2. 약품보관설비
	가. 유해·위험한 물질의 보관설비는 환기기능이 달린 구조로 하는 등 그 물질의 누출 등을 확인하기 쉬운 구조이어야 한다.	□	□	∘
	나. 발화점이 낮은 물질(인·황 등)을 보관하는 설비는 직사광선을 피하고 잠금장치가 있어야 한다.	□	□	∘
	다. 화공약품 등 실험약품은 반드시 라벨을 붙이고, 실험 후 남은 시약(試藥) 등 폐시약은 지정된 용기에 분리하여 폐기물 전문가에 의해 배출될 때까지 별도 설비에 보관하여야 한다.	□	□	∘

○ 점검결과 조치계획 : 점검결과 안전기준 미흡시설에 대해서는 적합조치 하도록 함.

4. 학교안전 문화 확산

가. 안전 업무 관련 교직원간 협력 체계구축

1) 안전 가치의 최우선적 인식 문화 확산

○ 학교 안전의 가치는 안정적 교육활동 수행의 기본 전제가 되므로 제반 교육활동 계획 수립부터 실시에 이르기까지 최우선적으로 학교 안전의 가치를 고려하는 학교 문화 만들기

2) 안전 업무 관련 교직원간 역할 명료화

○ 학교장은 학교안전 관련 업무에 대한 교원과 직원의 역할과 임무를 명확히 설정

○ 학교 구성원이 적극적으로 협력하여 안전한 교육활동이 되도록 적극 노력

나. 학교안전 자가점검표

1) 학교안전 자가점검표 작성 현황(2019.03.31.)

기본계 획 각호	법제도	세부점검내용	전년도 추진실적			계획수립
			○	△	×	○	×
1. 예방정책의 기본방향 및 목표	기본계획, 지역계획, 학교계획	학교계획 수립 시 안전담당 뿐만 아니라 다양한 교직원들이 함께 참여하였는가?	○			○
		학교계획에서 안전업무와 관련하여 관련 교직원들의 역할과 책임에 대하여 명확히 기술하였는가?	○			○
		학교안전계획의 취지와 목표를 학교실정에 맞게 적절히 설정하였는가?	○			○
		우리 학교는 학교와 주변지역의 위험성을 파악한 후, 이에 적합한 학교안전계획을 수립하였는가?	○			○
		학교안전계획이 교직원들 간 명확히 공유되었나?	○			○
		안전업무 수행에 필요한 자원(시간, 정보, 인원, 예산 등)과 수행 절차는 파악되었는가?	○			○
2. 교육활동 운영의 기본지침	학사일정별 학교안전	학사일정별 연간 안전관리계획은 각 계절별 재난 요소를 적절히 고려하였는가?	○			○
		체험과 실습 중심의 안전교육을 계획하였는가?	○			○
		안전학습 관련 컨텐츠는 적절하고 풍부하게 준비하였는가?	○			○
		시기, 활동, 행사별로 발생하기 쉬운 사고나 취약 학생 혹은 구역을 파악하여 예방조치를 할 계획을 세웠는가?	○			○
	외부체험활동 안전	현장체험학습 계획 시 현장체험학습 매뉴얼의 사항들을 교사들에게 공지하고, 계획에 게재하였는가?	○			○
	학교주변 안전관리	학교안전의 강화를 위해 지역사회 유관기관지자체, 소방서, 경찰서등) 간 협력 계획이 마련되었는가?	○			○
		스쿨존 정비 방법은 마련되었는가?	○			○
	안전약자 안전대책	요양호자(안전약자)를 파악하고, 안전약자 안전대책 <별첨0>에 따를 대책을 수립하였는가?	○			○
3. 학교안전교육	예방 및 학교안전교육	안전교육 연간 계획표에서 학교와 학교 주변에 존재하는 위험요인들에 대한 정보를 교육 계획에 포함시켰는가?	○			○
		안전약자 및 소수자에 대한 배려도 교육에 포함 시켰는가?	○			○
		학생 참여형 안전교육을 준비했는가?	○			○
		안전교육 교사연수 연간계획은 준비 되었는가?	○			○
		안전사고 유형별 교육 내용이 포함되어 있는가?	○			○
		교과 연계 방법이 수립되었는가?	○			○
		안전 전문가 초빙 계획이 수립되어 있는가?	○			○
	정기훈련	학교구성원 모두 체험할 수 있는 훈련계획을 수립하였는가?	○			○
		훈련은 구체적 목표 및 평가 방법을 갖고 있는가?	○			○
		훈련은 체험형․토의형으로 수립하였는가?	○			○
		학교에서 일어날 위험이 높은 재난 유형을 고려하여 재난대비훈련을 계획했는가?	○			○
		심폐소생술의 이론과 방법에 대한 교육과 훈련 계획이 수립되었는가?	○			○
		안전약자를 포함한 훈련계획을 수립하였는가?	○			○
4. 학교시설 안전점검·관리 및 안전조치	매월 안전점검의 날(제6조)	매월 안전점검의 날에 따른 학교시설 안전점검계획을 수립하였는가?	○			○
	안전관리(제7조)실시	학교시설안전관리기준에 따른 학교시설 안전점검을 계획실시하였는가?	○			○
	CCTV 관리	CCTV 관리 업무 분장은 명확한가?	○			○
5. 학교 안전문화 확산		안전사고 및 재난으로 인한 피해를 기록하고 자료를 기록해서 공유하며 개선하는 내용이 포함되어 있는가?	○			○
		각종 안전관련 자료를 체계적으로 분류·공유·적용하고, 자주 사용하는 자료는 정기적으로 갱신, 정비하여 손쉽게 찾아 쓸 수 있게 준비하였는가?	○			○
		학교 구성원의 안전 관련 행동, 실천, 태도 등에 대해 인정과 격려를 해 줄 수 있는 학교 풍토가 조성되어 있는가?	○			○
		학교안전은 학교 구성원의 적극적인 참여로 확보될 수 있다는 가치관 확산을 위한 홍보․협업 등의 계획을 수립하였는가?	○			○
		안전관리활동에 따른 성과를 정기적으로 확인할 방안을 마련했는가?	○			○
		학교구성원이 학교안전의 성과를 높일 수 있는 창의적 아이디어를 도출했을 때 이를 반영할 수 있는 방법이 마련되어 있는가?	○			○
6. 기타 사항		재난과 학교안전사고의 보고와 보상에 관한 절차와 업무 처리에 관한 사항을 명확히 마련해 놓았는가?	○			○

5. 안전사고 피해회복

가. 학교안전 관련 인적·물적 피해보상

1) 학교안전공제

가) 용어의 정의

○ 교육활동의 정의(학교안전법 제2조제4호)

- 학교의 교육과정 또는 학교의 장(이하“학교장”이라 한다)이 정하는 교육계획 및 교육방침에 따라 학교의 안팎에서 학교장의 관리․감독 하에 행하여지는 수업․특별활동․재량활동․과외활동․수련활동 또는 체육대회 등의 활동

- 등․하교 및 학교장이 인정하는 각종 행사 또는 대회 등에 참가하여 행하는 활동

- 그 밖에 대통령령이 정하는 시간 중의 활동으로서 가목 및 나목과 관련된 활동

교육활동 관련 시간(학교안전법 시행령 제2조)

제2조(교육활동과 관련된 시간) 「학교안전사고 예방 및 보상에 관한 법률」(이하 "법"이라 한다) 제2조제4호다목에서 "대통령령이 정하는 시간"이란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 시간을 말한다.

1. 통상적인 경로 및 방법에 의한 등ㆍ하교 시간

2. 휴식시간 및 교육활동 전후의 통상적인 학교체류시간

3. 학교의 장(이하 "학교장"이라 한다)의 지시에 의하여 학교에 있는 시간

4. 학교장이 인정하는 직업체험, 직장견학 및 현장실습 등의 시간

5. 기숙사에서 생활하는 시간

6. 학교 외의 장소에서 교육활동이 실시될 경우 집합 및 해산 장소와 집 또는 기숙사 간의 합리적 경로와 방법에 의한 왕복 시간

○ 학교안전사고란? 교육활동 중에 발생한 사고로서 학생․교직원 또는 교육활동참여자의 생명 또는 신체에 피해를 주는 모든 사고 및 학교급식 등 학교장의 관리․감독에 속하는 업무가 직접 원인이 되어 학생․교직원 또는 교육활동참여자에게 발생하는 질병으로서 대통령령이 정하는 것

교육활동 관련 시간(학교안전법 시행령 제2조)

제3조(학교장의 관리ㆍ감독하의 질병) 법 제2조제6호에서 "대통령령이 정하는 것"이란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 질병을 말한다.

1. 학교급식이나 가스 등에 의한 중독

2. 일사병(日射病)

3. 이물질의 섭취 등에 의한 질병

4. 이물질과의 접촉에 의한 피부염

5. 외부 충격 및 부상이 직접적인 원인이 되어 발생한 질병

나) 학교안전공제 개요

○ 17개 시ㆍ도 교육감은 학교안전사고를 보상하기 위하여 학교안전공제사업을 실시하며, 시ㆍ도 교육감이 설립한 학교안전공제회가 학교안전공제 사업의 사업자가 됨

○ 유치원장, 초․중․고등학교장, 평생교육시설장, 한국학교장은 의무가입자가 되며, 외국인학교장은 임의가입자가 됨

○ 학교안전공제 피공제자는 학생, 교직원*, 교육활동참여자**가 됨

*학교안전사고로 교직원이 입은 피해는 공무원연금 또는 사립학교연금 등을 통해 공무상 상해로 보상 처리가 가능, 학교안전공제회 보상에서 제외되고, 학교안전사고와 관련한 소송 또는 법적 절차 수행에 수반되는 비용은 학교안전공제회로부터 지원받을 수 있다.

**교육활동참여자 :  학교장의 승인 또는 학교장의 요청에 따라 교직원의 교육활동을 보조하거나 학생 또는 교직원과 함께 교육활동을 하는 사람

다) 공제급여의 종류

○ 요양급여

- 학교안전사고로 인한 부상 또는 질병의 치료비용

- 국민건강보험에서 인정하는 급여항목 치료비 전액과 국민건강보험에서 불인정하는 비급여항목 치료비의 일부 항목*에 대하여 지급

*선택진료비, MRI, 무통주사제, 화상치료재, 성형수술비, 응급의료 관리료, 물리치료, 치아보철, 재활보조기구 및 통합재활훈련, 진단서 발급 수수료, 외국 체류 중 치료

○ 장해급여

- 요양을 종료한 후에도 장해가 있는 때「국가배상법」에 따른 국가배상기준에 의거하여 산정된 금액을 지급

- 일실수익(생활비 포함)과 위자료를 지급대상으로 하며, 유치원부터 고등학생의 경우 호프만계수가 적용됨에 따라 최대 3~4억원의 보상금이 산정

- 간병급여는 치료 후에도 의학적으로 상시 또는 수시로 간병이 필요한 경우 지급하는데 주로 장해 1ㆍ2급 사고자가 대상

○ 유족급여

- 학교안전사고로 인하여 사망한 경우 「국가배상법」에 따른 국가배상기준에 의거하여 산정된 금액을 지급

- 일실수익(생활비 제외)과 위자료를 지급대상으로 하며 생활비를 제외하기 때문에 장해급여보다 약 5천만원이 적은 2.5~3.5억원의 보상금이 산정

- 사망 시 장례에 소요될 비용으로 평균임금의 100일분에 상응하는 장의비를 별도 지급

○ 위로금

- 위로금은 심장마비, 돌연사 등 피공제자가 학교안전사고 이외의 원인을 알 수 없는 사유로 사망한 경우 4천만원을 정액으로 지급

○ 비용의 보전

- 교직원 등이 학교안전사고와 관련하여 손해방지비용, 필요비 및 유익비, 민․형사소송비용 및 공탁금 등을 지출한 경우 학교안전공제회가 이를 보전하여 주는 제도

- 학교안전사고로 인한 법적 분쟁으로 인하여 교직원이 부담하는 법절차 비용을 학교안전공제회가 부담토록 함으로써 교단의 안정을 꾀함을 목적

○ 공제급여의 지급제한

- 피공제자가 자해, 자살한 경우, 피공제자가 요양기관 지시 불이행 또는 치료를 명백히 방해한 경우, 수급권자가「자동차 손해배상 보장법」에 따라 손해배상을 받은 경우 공제급여의 전부 또는 일부 부지급

○ 과실상계와 기왕증 감액

- 요양급여를 제외한 장해․간병급여 및 유족급여로서 장해․사망이라는 결과를 초래함에 있어 피해학생의 과실이 개입된 경우 손해와의 인과관계의 범위 내 해당 금액을 감액 지급

- 과실상계는 초등학교 4학년 이상에 대하여 50% 이하로 적용될 수 있으나, 인지능력이 현저히 부족하거나 신체적 결함이 있는 피공제자에 대하여는 미적용

- 피공제자에게 이미 존재하던 질병, 부상 또는 신체장애 등이 학교안전사고로 인하여 악화된 경우에는 이미 존재하던 질병, 부상 또는 신체장애 등 기왕증의 치료에 필요한 비용을 제외하고 공제급여를 지급 가능

○  구상권 행사

- 학교안전공제회가 지급한 공제급여에 상당하는 금액의 지급을 학교안전사고를 일으킨 자 또는 그 보호자 등에게 청구할 수 있는 제도

- 피공제자의 고의 또는 중대한 과실*로 인하여 학교안전사고가 발생한 경우

- 피공제자 또는 공제가입자가 아닌 자의 고의․과실로 인해 학교안전사고가 발생한 경우

*공무원의 중과실이라 함은 공무원에게 통상 요구되는 정도의 상당한 주의를 하지 않더라도 약간의 주의를 한다면 손쉽게 위법·유해한 결과를 예견할 수 있는 경우에도 만연히 이를 간과함과 같은 고의에 가까운 현저한 주의를 결여한 상태를 의미(대법원 2003다13307)

라) 학교안전사고 통지와 공제급여 청구

○ 학교안전사고가 발생한 경우 공제가입자인 학교장은 지체 없이 학교안전공제회에 통지(학교안전법 제44조제2항)

○ 공제급여를 지급받고자 하는 자는 공제급여의 지급을 청구(학교안전법 제41조제1항)

마) 공제급여의 결정

○ 학교안전공제회는 공제급여의 종류별로 공제급여액을 결정(학교안전법 35조제1항).

- 피해자는 학교안전공제회에 공제급여의 지급을 청구할 수 있으며, 학교안전공제회는 14일 이내에 지급여부를 결정하여야 함. 다만 조사의 필요성 등 정당한 사유가 있는 경우 14일을 연장 가능

○ 학교안전사고로 인하여 피공제자가 입은 피해에 대하여 법원의 판결 등으로 공제가입자 또는 피공제자가 지급하여야 할 보상액 또는 배상액이 확정되는 경우 그 확정된 금액은 공제급여액으로 보아 학교안전공제회가 이를 부담(학교안전법 제35조제2항).

○ 국민건강보험 구상권행사에 대한 법원의 확정판결액(학교안전법 제36조제2항)

- 법원의 판결 등으로 「국민건강보험법」 제58조에 따라 공단의 구상권 행사에 따른 손해배상액이 확정된 경우 학교의 장이 부담할 부분은 학교안전공제회가 부담

바) 공제급여 결정에 대한 불복

○ 학교안전공제는 학교안전사고 분쟁의 신속하고 원만한 해결을 위해 청구, 심사청구 및 재심사청구의 3심 제도를 두고 있음

○ 학교안전공제회의 공제급여 결정 금액에 대하여 청구인이 불복하는 경우 학교안전공제회에 설치된 학교안전공제보상심사위원회에 심사청구 가능(학교안전법 제57조)

○ 학교안전공제보상심사위원회의 심사결정에 대하여도 불복하는 경우 학교안전공제중앙회에 설치된 학교안전공제보상재심사위원회에 재심사를 청구(학교안전법 제61조)

○ 심사 및 재심사청구 제도는 사고 관련자 간의 법적 분쟁이 장기화될 경우 교단의 안정이 침해되고, 불필요한 법적 비용 발생으로 경제적 부담이 가중될 우려가 있기 때문에 법원 소송을 대체할 수 있는 대체적 분쟁해결제도(ADR, Alternative Dispute Resolution)임

사) 심리치유제도

○ 교육부장관 및 교육감은 학교안전사고로 피해를 입은 학생·교직원 및 교육활동참여자, 그 가족에 대하여 심리적 안정과 사회 적응을 위한 상담 및 심리적 치료 등의 필요한 지원을 제공하여야 한다고 규정(학교안전법 제10조의3)

○ 상담 및 심리적 치료 등을 지원할 수 있는 가족의 범위는 학교안전사고로 피해를 입은 학생ㆍ교직원 및 교육활동참여자의 배우자ㆍ직계존비속ㆍ형제자매

○ 상담 및 심리적 치료의 지원대상자를 정하기 위하여 학교안전공제회 또는 학교안전공제중앙회에 관련 전문가 등으로 구성된 자문위원회를 설치

○ 교육부장관 및 교육감은 자문위원회의 심의를 거쳐 지원대상자를 확정하고, 지원대상자에게 지정된 상담 및 심리적 치료기관을 통지

아) 학교안전사고 발생 시 법적 대처요령

○ 학교안전사고는 학생들 간의 장난, 게임, 사소한 다툼 등에서 비롯되는 경우가 많아 이에 따른 책임소재가 불분명하고, 쌍방의 과실이 경합되는 등 처리가 곤란한 경우가 대부분

○ 가해자가 명확한 경우라 해도 그 책임을 묻기가 쉽지 않으며, 경제적 배상 능력이 없는 경우도 발생가능

○ 초기 대응이 미숙할 경우 피해학생과 학부모의 불만이 팽배하고 학교에 대한 불신이 증폭되어 의사소통에 어려움 발생 가능

○ 학교안전사고 처리과정에서의 감정적인 문제로 인해 해결이 곤란하게 되는 경우가 있으며 사고처리 결과를 예단하는 것은 사고 해결에 도움이 될 수 없으므로 각별한 유의 필요

○ 보건교사 혹은 사고현장 관리교사는 사고발생 경위를 정확하게 파악하여 육하원칙에 의해 기록하고 사고현장 사진을 확보하며, 주위에 함께 있던 학생 등도 기록. 아울러 교사의 직무 수행과 사후조치 내용도 기록

○ 책임관계에 관한 다툼이 발생할 수 있으므로 사고발생 과정을 잘 알고 있는 증인을 확보

○ 사고처리에 있어 사고담당자를 지정함으로써 학교 측의 창구를 단일화

○ 사고처리에 관한 사항은 학생의 친권자인 학부모와 직접 협의한다. 학부모 아닌 제3자 개입 시, 사고처리의 본질 왜곡 가능

- 손해사정사가 피해학생을 대신하여 금전적 대가를 받고 피해보상을 중재하는 것은 변호사법 제109조를 위반

제109조(벌칙) 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 7년 이하의 징역 또는 5천만원 이하의 벌금에 처한다. 이 경우 벌금과 징역은 병과(倂科)할 수 있다.

1. 변호사가 아니면서 금품·향응 또는 그 밖의 이익을 받거나 받을 것을 약속하고 또는 제3자에게 이를 공여하게 하거나 공여하게 할 것을 약속하고 다음 각 목의 사건에 관하여 감정·대리·중재·화해·청탁·법률상담 또는 법률 관계 문서 작성, 그 밖의 법률사무를 취급하거나 이러한 행위를 알선한 자

가. 소송 사건, 비송 사건, 가사 조정 또는 심판 사건

나. 행정심판 또는 심사의 청구나 이의신청, 그 밖에 행정기관에 대한 불복신청 사건

다. 수사기관에서 취급 중인 수사 사건

라. 법령에 따라 설치된 조사기관에서 취급 중인 조사 사건

마. 그 밖에 일반의 법률사건

○ 학교안전사고의 처리와 관련한 법적 자문 방법

- 시도교육청 법무담당관실에 소속된 변호사 자문

- 학교안전공제중앙회(1688-4900) 또는 시․도 학교안전공제회 콜센터 문의

2) 학교안전공제중앙회 사각지대공제사업

○ 교육활동 또는 학교안전사고와 관련되었음에도 학교안전법에서 보상할 수 없는 손해를 보상하는 제도

구분	가입자	보상대상	보상범위
학교배상책임공제	학교장	교육활동 제3자피해, 휴대폰 도난피해 어린이놀이시설 피해, 급식과태료	대인․대물 1억 과태료500만원
청소년활동안전공제	청소년 단체장	청소년활동 중 안전사고로 인한 인적․물적 피해	1인당 10억 대물 1억
	수련시설장	수련활동 중 안전사고 피해	학생 : 국가배상기준 기타 : 8천만원
한국학교안전공제	한국학교장	교육활동 중 안전사고 피해	요양급여 : 2천만원 장해,유족,간병 : 2억원

3) 물적 피해 복구(교육연구시설공제)

○ 화재, 폭발, 붕괴 및 태풍 등으로 인한 학교건물 및 물품의 피해와 이 피해로 인한 인적 피해에 대한 보상을 하기 위해 교육시설 재난공제회는 교육연구시설공제를 운영

○ 교육시설재난공제회는 교육연구시설의 피해복구와 안전도모를 위해 각급학교 경영자를 회원으로 하여 설립된 민법(제32조)상 사단법인적 성격의 공익법인

○ 화재로 인한 재해보상과 보험에 관한 법률 제4조(건물소유자 손해배상책임) 및 제5조(보험가입 의무)에 따라 당해 특수건물은 손해보험회사 또는 교육시설재난공제회가 영위하는 신체손해배상특약부 화재보험에 가입하여야 함

○ 가입대상은 유치원, 초․중․고등학교, 대학의 학교건물 및 교육지원시설과 평생교육법 제31조제2항에 따른 학력인정시설임

○ 가입주체는 유치원장, 초․중등학교장, 대학총장, 학력인정시설의장임

○ 공제료 산정방식

◦ 건물        : 건물면적 × 단위공제료(원)

◦ 고가건물    : 가입금액 × 적용비율(%)

◦ 폐교건물    : 건물면적 × 단위공제료(원)

◦ 물품        : 물품취득가액(100만원 이상) × 적용비율(%)

◦ 건물 부속물 : 부속물 신설단가 × 적용비율(%)

○ 보상범위

- 건물․물품은 화재(벼락 포함), 폭발, 붕괴 및 태풍, 홍수, 호우, 강풍, 풍랑, 해일, 대설, 한파로 인한 피해를 보상

- 인명손해는 건물의 화재(벼락 포함), 폭발, 붕괴 및 태풍, 홍수, 호우, 강풍, 풍랑, 해일, 대설, 한파로 인한 신체손해를 보상

○ 보상기준

- 건물․물품은 전손全損인 경우 건물의 현시가와 관계없이 신축단가를 지급하고, 분손分損인 경우 복구 실소요액을 지급

- 인명손해는 부상의 경우 치료실비를 전액 지급하고, 사망․장해의 경우 호프만계수에 의해 산출한 실손해액을 한도 없이 지급

○ 가입종류와 공제기간

- 정기가입은 매년 11월 중순에서 12월 중순에 온라인으로 가입신청을 하고 공제회에서 납부토록 고지한 기일까지 납부하면 되며, 공제기간은 매년 1월 1일부터 12월 31일까지임.

- 추가가입은 가입절차는 정기가입과 같으나 연중 가입이 가능하다는 점이 다르며, 공제기간도 가입신청서 접수일로터 12월 31일까지임.

공제사업	학교안전공제 (시도 학교안전공제회)	사각지대 공제사업 (학교안전공제중앙회)	교육 연구시설공제 (교육시설재난공제회)
공제료 납부	행정실	․	․
사고통지 담당	각 담임교사	․	․
보상청구 담당	․	․	․

나. 학교안전사고 피해회복지원

○ 향후 정책연구를 통해 학교안전사고 피해회복지원단과 분쟁조정지원단이 구성되고 활동이 개시되면 개별학교에 대해 제도 시행을 통보 예정

○ 학부모에게 가정통신문으로 제도의 시행에 관한 사항을 안내

[붙임 1] 학교 비상연락망

학교

교장실 ⇒ 031)544-1814

행정실 ⇒ 031)544-1815

교무부 ⇒ 031)544-1816

급식실 ⇒ 031)544-9194

FAX  ⇒ 031)541-1815

교장

제갈○○

필수요원(총괄)

(8101)

행정실장

구○○

필수요원(행정관리)

(8100)

교감

정○○

필수요원(총괄)

(8103)

교               무               실

행정실 및 기타

A 조

B 조

C 조

교무기획부장

노○○

필수요원(교무기획)

(8105)

교육연구부장

김○○

(8104)

학생생활

안전부장

이○○

(8107)

시설주무관

한○○

필수요원(시설관리)

(8115)

이○○

(8122)

안○○

(8124)

이○○

(8109)

행정실무사

안○○

필수요원(문서보관)

(8106)

3-2

임○○

(8117)

이○○

(8111)

지○○

(8125)

영양사

정○○

(8119)

1-1

최○○

(8121)

임○○

필수요원(정보통신)

(8108)

김○○

(8112)

조리사

김○○

행정실무사

원○○

(8127)

김○○

(8118)

문○○

(8120)

조리실무사

황○○

조리실무사

이○○

사이클코치

양○○

(8123)

환경관리원

이○○

숙직전담

이○○

(8110)

※참고사항 :  <포천교육청>

☞ 교육장실 5390-001.002, 교수학급지원과 5390-010.011, 경영지원과 5390-040.041

☞ 경영지원팀 5390-000, 학생수용관재팀 5390-050, 재정지원팀 5390-060, 교육시설팀 5390-070

<경기도교육청>

자연재난(풍수해, 설해, 한파, 지진, 폭염등), 화재, 승강기 사고 발생 시

사고 구호조치 후 교육지원청 및 도교육청 담당자에게 유선보고

유ㆍ초ㆍ중ㆍ고 특수학교	➡	교육지원청 (방재담당/당직실)	➡	도교육청(남부청사)
				- 주간(평일): 학교안전기획과 : 249-0683~4 (Fax 253-0035)
직속기관				- 야간 · 공휴일: 당직실 : 249-0342 (Fax 249-0362)

※다음순번 연락자가 부재중일 경우 그 다음 순번으로 연락바람

[붙임 2]

학교 위치 및 비상대피도

◦ 학교 위치 및 소방차 진입 경로

◦ 비상대피 안내도

3 층	서편 계단					화장실 (남)	정수기			화장실 (여)	중앙 계단	전 산 실									동편 계단
		복 도										복 도
		1-1		사회 교과실		수학 교과실			컴퓨 터실			문서고	탈의실	학생 회실		미술실			음악실
2 층						화장실 (남)	정수기			화장실 (여)		교 원 휴 게 실										영어 교실
		복 도										복 도
		3-1	3-2		동아리실	상담실		방송실				교무실			2-1		진로진학 교과실			진로 진학실
1층						교직원 화장실		장애인 화장실				숙직실										목련반
		복 도										복 도
	서편 현관	과학실		교장실		행정실			등사실		중앙 현관	가사실			보건실			송련관			동편 현관
	진입로	운동장 측 화단									조회대	운동장 측 화단
		스탠드										스탠드
		운 동 장(집결)